“十一五”期间,我省要按照经济和社会发展规划,以优势产业、优势企业为重点,以重大项目为依托,发挥市场、资源、产业三个优势,采取产权(股权)转让、增资扩股、相互持股(控股、参股)、合资合作、技术引进、重组上市等多种方式引进战略投资者,着力推进“三化”进程,促进社会经济迅速发展。
1、工程机械:以现有混凝土输送泵车与拖泵、路面与压实机械、搅拌车、大型塔机、液压静力压桩机、大型电动轮自卸车、大中吨位汽车起重机等为基础,重点依托三一重工、中联控股、山河智能、江麓集团等企业,加强与国际知名品牌企业合作,提高研发能力,壮大混凝土机械、路面工程机械、汽车起重机、矿山冶金机械等产业,开发生产微型和大型工程机械产品,完善配套零部件产业,打造国内外重要的工程机械研发与生产基地。
2、轨道交通设备:以现有国家轨道交通设备3个定点生产企业以及地铁、城市轻轨生产以及大功率主变流器、高性能交流牵引传动控制装置、列车通信与网络控制、牵引电机等生产为基础,重点依托株洲电力机车、株洲时代、湘潭电机等企业,整合优势资源,引进国外战略投资者,提高整车生产、关键部件的生产技术水平和管理水平,加快高速机车产业化,完善地铁和城市轻轨车辆整车生产技术、实现批量生产,建立轨道交通配套产业基地,培育壮大轨道交通产业集群。
3、汽车:以现有越野车、轿车、高档客车、载货汽车生产和电机电器、火花塞、车桥、高压喷油泵、机油泵等汽车零部件产业为基础,重点依托长丰集团、江南汽车、三一客车、湖南同心实业、湘火炬、湖南汽车车桥、中汽长电、搏世等企业,利用好国内上市公司的平台,积极争取海外上市,引进战略投资者,提高企业研发能力和核心制造能力,提高越野车、轿车、高档客车、载货汽车整车生产规模和技术水平。围绕整车生产,引进国内外知名的大型企业,加强汽车零部件特别是关键零部件的开发、生产,完善汽车产业链,形成汽车产业集群。
4、输变电设备:以现有高压、超高压输变电设备生产以及SF6断路器、户外交流隔离开关、电流电压互感器、SF6电瓷、变配电成套装置、电力电缆等配套产业为基础,重点依托衡阳特变电工、湖南开关、长沙高压开关等企业,引进技术资本型战略投资者,加强输变电设备研发力量,完善超高压输变电设备生产技术和工艺,开发节能、环保、智能化、高可靠性的输变电新产品, 围绕主机生产加快配套产业链的形成。
5、专用设备:以现有烟气脱硫除尘、水处理成套、风力发电、大型水泵等技术和设备生产为基础,重点依托加清环保、湘潭电机等企业,围绕引进技术、资金和开拓市场,实现与跨国公司的战略合作,增强研发能力,扩大生产领域,发展大型电站烟气脱硫除尘设备、风力发电设备、大型垃圾焚烧锅炉、水处理成套设备、核电站辅机等产业,加快形成产业规模,将环保设备、节能设备制造产业逐步培育成为我省工业的新增长点。
1、钢铁:以现有板材、高速线材、高压无缝钢管生产为基础,重点依托华菱集团,将华菱集团与米塔尔已经实现的战略合作落实到位,实现技术引进、集团采购、资源整合,优化产品结构,不断提高产品技术含量和附加值,将我省钢铁产业建成中高档工业用材的优钢基地。
2、有色金属:充分发挥湖南有色资源优势,以现有钨、锑、铋等有色金属资源和铅锌冶炼、硬质合金生产为基础,重点依托湖南有色控股、省资金集团、湖南晟通科技、湖南辰州矿业、创元铝业、长沙经阁、锡矿山锑业等企业,有效整合资源,增强吸引力,引进先进技术,注入资金,提高管理水平,重点发展硬质合金切削刀具、ITO靶材等有色深加工产品,有色深加工产品的比重提高到30%以上。进一步延伸产业链,壮大有色产业,将湖南“有色金属之乡”建成国际性的有色金属基地。
3、石油化工:以现有石油炼制、石油化工、精细化工、基础,化工为基础,重点依托长炼、 巴陵石化、株化工、智成化工、海利、湘江涂料、建滔化工等企业,加强与国内外专业大公司的合作,引进关键技术,推进石油化工延伸产品的开发与产业化,发展基础化工、精细化工、高效复合肥等产品,扩大总量规模、调整产品结构、拓展国内外市场,壮大石油和化工产业集群。
4.建筑材料:以丰富的石墨、硅砂、石膏、萤石等非金属材料资源为基础,重点依托韶峰水泥、雪峰海螺水泥、金磊水泥、四维洁具、湘瑞塑料建材等企业,加强与国内外大公司合作,引进技术、资金、品牌和管理,加大资源综合开发与利用,重点发展新型干法水泥、化学建材、新型墙体材料、建筑陶瓷等产业,将资源优势转化为产业优势。
1、电子信息:以玻壳、彩管、计算机及应用产品、电子元器件等生产以及数字视屏编码解码电路、高性能计算机、卫星导航定位等技术为基础,重点依托长沙国家软件产业基地、创智科技、 湖南电子信息产业集团、LG, PHILIPS曙光、湖南计算机产业集团、中国华录、高斯贝尔等企业,深化已有的战略合作,拓宽与国内外知名大公司、大企业的合作领域,引进先进技术和尖端产品、提高研发能力,重点建设长沙软件园以及新型显示器件、计算机及应用产品生产、新型电子元器件、数字视听产品、通信网络产品等6大基地,将信息产业培育成为我省重要的支柱产业。
2、新材料: 以现有连续化带状泡沫镍、电解二氧化锰、超硬材料、硬质合金、复合材料、化工新材料和新金属材料等产业为基础,重点依托长沙力元新材料、湘潭电化、湖南亚大、湖南辰州矿业、湖南嘉瑞新材料等企业,密切产、学、研联系,开发新产品,通过引进国际知名品牌的大企业,重点发展先进电池材料、硬质材料、复合材料、化工新材料、新金属材料等产业,培育1-2个以新材料为主业的具有国际竞争力的集团公司,建设1-2个国家级新材料产业基地,建立具有较强优势和鲜明特色的新材料产业集群。
3、生物及医药:以现有基因药物、中药生产、化学制药等为基础,重点依托九芝堂、海利惠霖人类干细胞国家工程研究中心、紫光古汉、正清集团、千金药业等企业,以技术和品牌为纽带,与国际专业公司及知名企业进行合作,建立和完善现代中药产业化关键技术开发中心、基因药物规模化制备技术工程研究中心,组合生物合成与天然产物药物研发工程研究中心,发展现代中药产业、生物医药产业、化学制药产业,壮大以浏阳生物医药园为产业化核心区的长沙国家生物产业基地。
1、烟草加工:以“白沙”品牌为基础,重点依托长沙卷烟厂,提高卷烟制造水平,加速向省外扩张、扩大市场份额,争取与国外知名烟草制造商合作,拓展湖南卷烟国际市场,把我省建设成为全国三大卷烟生产基地之一。
2、食品加工:发挥农产品资源丰富的优势,重点依托唐人神、太子奶、熙可、亚华种业、金健米业、正虹科技、黄花集团、湘酒鬼、临武舜华鸭业等农业产业化龙头企业,整合现有资源,引进国内外知名品牌企业,建立和完善无公害、绿色、有机农产品原料基地,加速推进粮油、肉类、果蔬、乳品和水产品的深加工,大力开发无公害食品、绿色食品、有机食品,延长产业链,扩大产业规模,推进农业产业化。
3、造纸及纸制品:以现有丰富的林业资源和木浆生产为基础,重点依托泰格林纸、恒安纸业等企业,积极寻求与战略投资者的合作,引进资金、技术、设备,重点发展高档胶印书刊纸、 白卡纸、高档包装纸和纸制品等产品,构建林浆纸以及纸制品产业链。
1、现代物流:通过引进国内外专业公司,整合资源,调整布局,加快物流基础设施和物流信息化建设,组建烟草、盐业、邮政、医药、粮食、棉花、钢铁、农资、汽车等具有一定规模和较强竞争力的现代物流企业集团。做大做强星沙国际物流、全洲医药物流、长株潭物流中心、湘江物流、一力物流、红星农博物流、湘潭步步高商业物流、湖南粮食中心批发市场等物流企业,降低物流成本。同时,创造条件吸引跨国企业来湘设立采购配送中心,提升湖南物流发展现代化水平。
2、金融业:积极引进外资银行、股份制银行来湘创办分支机构,鼓励境外有实力的金融机构参股地方商业银行、参与农村信用社体制重组;积极吸引国内外创业投资公司 (基金)来湘独资或合资创办创业投资企业,促进产业升级和技术进步。
1、交通运输:在科学确定特许经营期限、完善合同管理的前提下,采用BOT、经营权转让、合资、上市等多种方式,引进战略投资者,扩大建设资金来源,重点建设黄花机场、二广线湖南段、厦成线湖南段、杭瑞线湖南段以及重要经济于线,形成一体化的综合交通运输体系。
2、电力:按照规划布局和市场需求,采用项目特许权招标、合资、上市等方式,引进战略投资者,重点建设核电、风电以及县域配电网,优化电力供应结构。
3、城市基础设施:大中城市的供水、供气、垃圾与污水处理、长株潭轨道交通等基础设施,要采取特许经营、合资、合作等多种形式,引进战略投资者,拓宽融资渠道、加快建设步伐、提高管理水平。
1、文化产业:促进高新技术与文化产业的结合,用高新技术改造传统文化产业。大力发展各类新兴文化产业,进一步发展壮大广播影视集团、出版集团、报业集团等大型企业,培育蓝猫、宏梦等卡通制作企业,加强与国内外大公司的合作,引进资金、品牌和管理,以文化资本为纽带,优化配置文化资源,做大动漫产业,促进文化产业市场化,进一步扩大湖南文化产业的影响力。
2、旅游产业:精心打造以张家界为龙头的生态旅游、以韶山为代表的红色旅游、以炎帝陵为代表的历史人文等国家旅游品牌,深度开发精品旅游线路,努力拓展跨省旅游通道,形成绿色生态、红色经典、历史文化、民俗风情、地质奇观、考古发现、水上游乐、生态漂流、温泉度假、工业观光、乡村休闲等11个旅游产品系列。积极寻求战略合作伙伴,整合资源,加强旅游基础设施建设,培育壮大一批旅游龙头企业,开拓国内外旅游市场。
说明:“十一五”期间湖南省引进战略投资者的产业方向与重点中,属于国家利用外资产业政策中“限制类”和“禁止类”的,按照国家利用外资有关政策办理。