

本网讯 记者刘雅伦报道 4月5日,衡南县三塘镇矛盾纠纷调处中心就三元村江塘组与衡阳市五技学校相邻排污矛盾纠纷进行调解。原本需要10天以上才可以调解好的矛盾纠纷,经该县三塘镇矛盾纠纷调处中心启动“三调联动”(三塘法庭、派出所、司法所三部门联合调解纠纷),4个小时后,便使双方喜笑颜开、握手言和。
这是三塘镇启用“三调联动”以来,深得民心和满意度的典范。
“三调联动”化解纠纷节约人民群众时间
1985年,衡阳市五技校在三塘镇三元村江塘组征地建设办校,天然水、生活用水自然流入原衡南县财校排水渠。
1990年,五技校根据自然条件和地理位置重新从江塘组土地上修筑一条排水沟,2004年11月份,该校又重新对排水沟维修并通过江塘组稻田延伸至小溪,全长达到了600米。严重影响了村民的耕作,村民对其行为的进行了长达三年的交涉,大吵小闹时有发生。
直至今年4月5日,矛盾直线升温,江塘组10多名村民因校方排污沟相邻权属问题,堵校门、挖毁水沟,校方负责人带领20多名老师阻拦,双方僵持不下,彼此之间正准备火拼。
三塘镇矛盾纠纷调处中心——“三调联动”办得到消息后,立即安排派出所现场制止暴力,司法所赶到现场了解矛盾纠纷的分歧点,法庭工作人员进行矛盾分歧点法律讲解,并通知当事人双方就矛盾纠纷进行调解。
经过“三调联动”成员按照“有利生产、方便生活、团结互动、公平合理”的原则,进行动之以情、晓之以理劝说疏导,促成了当事人双方达成协议:校方因排污因素导致村民利益受到损失,校方根据实际情况酌情合理补偿,校方排污费由原来每年支付600元提高到每年支付800元。最后,双方满意而归,临走时喜笑颜开、握手言和。
“以前,我们学校里曾发生多起类似的矛盾,调解过程中,先到派出所,派出所推到司法所,司法所调解不下,推到法院,来回折腾浪费时间不说,没有十天半个月是调解不下来的。”五技校伍校长说,真的没有想到这样的矛盾纠纷,4个小时就可以调解到位。
“以前,派出所、司法所、法庭三个单位针对民事纠纷案子,好案子大家争着办,差案子踢皮球,没有人调解造成上访或者矛盾激化,造成流血和刑事案件时有发生,给社会综合治理和社会和谐造成很大的影响。”三塘镇矛盾纠纷调处中心——“三调联动”办主任何龙勇如是说,2005年以来,该镇发生重大矛盾纠纷全部得到了调解,人民非常满意。
“三调联动”做到人民满意、公平公正
2007年11月27日,耒水茶市发生了一起水上交通事故
云集镇渡口村村民刘祝新驾驶一艘运砂砾船在运送途中侧翻,造成刘祝新一家三人失踪。
事故发生后,衡南县委、县政府高度重视,当即便召开了向阳、茶市、云集三镇负责人及海事、交通、安监、水上公安等相关部门负责人参加的案件通报会,并对善后工作进行了明确指示和分工。
由于长时间没有打捞到尸体,顿时众说纷纭、谣言四起。
11月30日,刘祝新的亲属多人到县政府上访,要求政府尽快打捞到尸体,还死者一个清白,否则就要越级上访。
12月3日通过七天的打捞,三具尸体全部被打捞上岸。死者定于12月8日出殡,死者家人及亲属扬言,如果本案在8日前未能得到妥善处理,便将三具棺材抬到茶市通往衡阳的S316线堵路。
得到信息后,云集司法所立即向县、乡两级政府进行了汇报。县委、县政府十分重视,12月7日,在县“三调联动”办的牵头和协调下,组织了海事、安监、交通、水上公安和云集镇政府、云集司法所以及受害人亲属共同参加调解。
会上,云集司法所的同志根据相关法律法规提出了调解意见。在全体参会同志的共同努力下,通过做工作,最终达成赔偿协议。事情得到了很好的处理,一场可能引发堵塞交通的群体性纠纷得到了化解和平息。
“‘三调联动’的好处就是,各执法调解单位的参与,调解过程中存在的分歧点,做到了人民满意、公平公正。”该县司法局长陈朝晖说。
“三调联动”纠纷调解率达100%
所谓“三调联动”就是,司法所(乡镇调委会)与派出所联动;司法所与基层法庭联动;司法所与各个行政执法部门联动。
为了更好地化解矛盾纠纷、整合资源、切实维护全县的社会稳定。从2005年开始,三塘镇就进行了司法所与其他部门联动处理矛盾纠纷的模式。
2007年3月,在衡南县政法委领导的督导下,在三塘镇取得试点成功的基础上,作为全县的典范在全县全面铺开了人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”的联动和对接,并形成制度坚持了下来。
为扎实开展“三调联动”工作,该县成立了由县委常委、政法委书记任组长的工作领导小组,副组长则分别由人大、政府、政协一名副职担任,县综治、司法局等30个单位的负责人为领导小组的成员。与此同时,全县27个乡镇办事处也相应成立了领导小组和办公室,组长由分管领导担任,司法所负责具体工作。由于有了坚强的领导体系保障,为全县的“三调联动”工作开展提供了坚实的基础。
据了解,近三年来,该县“三调联动”办和各乡镇“三调联动”办共调处各类纠纷案件达295件,成功率达100%,挽回经济损失240多万元。为促进全县经济社会发展创造了良好的治安环境。
“实践证明,实行人民调解与司法调解、行政调解的联动与对接,是当前社会化解和调处矛盾纠纷的一条切实可行的途径和办法”。陈朝晖说,但要做好,却是一项系统而复杂的工作,它不仅需要各个相关部门的配合,还需要建立以村为主等基础工作,更需要全社会的认知。