4月3日,省政府新闻办召开新闻发布会。省物价局副局长、新闻发言人冯跃文在会上通报了我省加强价格监管,努力保持价格总水平基本稳定的八项工作和全省价格部门要重点抓好的十件价格实事。
一、加强价格监管,努力保持价格总水平基本稳定的八项工作
1、高度重视价格调控工作。按照中央经济工作会议确定的十二字方针,切实把防止价格总水平过快上涨作为贯彻中央宏观调控措施的首要任务,认真贯彻落实国务院关于稳定价格总水平的九大措施,努力保持市场价格总水平的基本稳定。
2、明确价格调控目标。今年全省居民消费价格总水平的预期调控目标控制在上涨5%以内,工作目标按4.8%掌握,力争将今年的涨幅控制在全国平均水平左右。各市州居民消费价格总水平涨幅力争控制在4.8%以内,省人民政府将对各市州的物价涨幅按月进行通报,凡月度涨幅突破全省平均涨幅的市州,不得出台除国家和省统一调整价格以外的调价项目。
3、切实落实“菜篮子”市长负责制。各市州人民政府要抓好生猪防疫和灾后重建恢复生产工作,确保主要农副产品的种植面积和饲养量有所增加;做好粮食、猪肉、食用植物油等人民群众基本生活必需品的储备和调运工作,完善稳定主要食品供应的应急预案,确保主要食品供应不断档、不脱销;如发生断档、脱销,追究当地政府主要负责人的责任。
4、严格控制提价和规范垄断价格行为。严格控制政府定价项目的提价,能不出台的尽量不出台,能推后的尽可能推后,非出台不可的也要把提价幅度控制在人民群众可承受的范围之内。对指定服务项目、指定使用产品实行政府定价,按照保本原则核定价格水平。对利用行政审批、行政处罚、企业注册、年检年审等搭车收费并与有关部门进行利益分成的行为,要严肃查处。
5、加强农业生产资料价格监管。切实运用经济手段调控好农资价格,对化肥生产用电、用水、运输等方面实行价费优惠措施;对确因成本推动造成农资生产亏损的,通过财政补贴、企业内部消化等多种渠道,努力降低农资成本。对农业生产资料乱涨价、乱收费和哄抬价格、囤积居奇等违法行为,必须严厉打击。
6、妥善安排低收入群体生活。继续落实好对城镇低保户的价费优惠政策,适当增加对大中专学生食堂的补贴,认真落实老年人免费乘公交、上公园以及失业人员和残疾人从事个体经营、下岗职工再就业的相关收费减免政策。在制定政府定价商品和服务价格调整方案时,同时制定低收入群众的补助办法。
7、加大价格调控监管力度。认真实施对部分商品及服务的临时价格干预措施,凡是原材料、商品进价没有提高的,出厂价格、销售价格一律不得提高;经审查确因原材料成本上升的,生产企业出厂价格单位提价额度不得高于单位原材料成本增加额,批发、零售企业销售价格提价额度不得超过进货价格的提高额度。充分发挥价格调节基金在调控市场、稳定物价等方面的作用,采取必要的价格调控措施,促进廉租住房建设。
8、加强对价格工作的领导。配备与价格调控和价格工作任务相适应的机构、领导班子和人员力量,进一步加强价格工作基础建设,保障价格监测、监管等必要的工作经费。各级价格、财政、农业、畜牧、商务、工商、质监、统计等部门要各司其职,加强协同配合,形成合力,努力保持价格总水平基本稳定。
二、2008年全省价格部门重点抓好的十件顺民心合民意的价格实事
1、抓好“两免”政策落实,取消义务教育六项收费。取消原向农村义务教育阶段学生收取的课本费、作业本费和搭餐费项目,向城市义务教育阶段学生收取的杂费和限额收费项目,向跨县(市、区)就读学生收取的借读费项目。全省可减少学生支出9.5亿元,人均减少支出144元。
2、减轻农民、农村用电负担,降低农村电价。目前农村电价比城市电价平均高0.149元。按照城乡各类用电同网同价的要求,城乡用电价格总水平不变,农村电价平均降低0.124元,可减轻农民负担10亿元。
3、扶持“菜篮子”基地建设,稳定“菜篮子”价格。针对当前“菜篮子”中存在的猪肉、蔬菜等副食品价格波动较大的问题,每个市州今年要运用价格调节基金扶持1—2个生猪养殖场或蔬菜生产基地,增加市场供应,稳定“菜篮子”价格。
4、稳定公路客运价格。坚决执行春运、“五一”、“十一”等节日价格不加成的规定,从严核定票价标准,尽量简化车型票价分类,春运期间不得更换车型调整票价。抓好对农村客运的油料补贴落实工作。除车辆通行费按规定收取外,发售给旅客的车票不得加收空调、茶座费等其他任何费用。旅客人身意外伤害保险费,必须坚持旅客自愿购买的原则,必须单独设立窗口,不得与车票在同一窗口发售。
5、整顿旅游价格秩序,促进旅游产业健康发展。适当降低门票价格。进一步减少园中园门票,取消门票捆绑销售。进一步落实门票价格优惠制度。加强旅游景区商品和服务价格管理,实行明码标价,依法打击价格欺诈、宰客行为。
6、抓好对化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策的落实,切实稳定农资价格。及时掌握农资价格市场动态,当价格出现异常波动时,及时采取价格干预措施。对化肥生产企业不执行政府定价、政府指导价的,对流通企业不执行规定的进销差率、批零差率或最高限价等措施的,要依法查处。尿素零售价格要控制在2050元/吨以内。
7、打造12358价格举报工作品牌。进一步加强价格举报基础建设,开展价格举报中心达标创建活动,健全快速反应机制,提高快速反应能力。
8、完善涉农价费公示制度。对近几年来的涉农价费公示情况开展一次全面的回头看,凡有毁坏、破损或内容不全的要抓紧修复、及时补全,确保公示牌覆善率达到100%,确保公示内容准确无误,方便群众进行价费监督。
9、促进长株潭“两型社会”试验区建设。尽快实现长株潭三市通信同城方案,统一三市的污水处理费、垃圾处理费和排污费标准,统一三市燃气庭院管网设施建设费收取标准,采取措施促进三市公交一体化。
10、进一步完善和落实扶持弱势群体的价费政策。妥善处理价格调整对低收入群体和公益性行业的影响,配合有关部门认真落实各项补贴政策,对城市低保户用液化气实行优惠价供应,长沙市市区低保户零售价格每瓶(14.5公斤)不得超过85元,其它市、县不得超过80元。继续落实好对城镇低保户每月免交4吨水费、4m3煤气费、2m3天然气费、8千瓦时照明电费、5.5元有线电视收视费等价费优惠政策。