本网讯  记者刘双喜报道　近几年来，石鼓区按照市委、市政府“创新防控体系，打造平安衡阳”的总体要求，狠抓综治维稳工作，取得了明显效果。刑事治安发案同比下降，2007年较上年下降22.04%，安全事故2007年较上年下降21%，因矛盾纠纷诱发的上访下降，2007年赴省进京集访为零，而破案率同比上升，2007年较上年上升10.1%，零发案社区（村）同比上升，2007年较上年上升11.1%，公众安全感同比上升，2007年较上年在全省各县（市区）排名前移33位。全区真正做到无重大群体性事件，无造成重大恶劣影响的刑事治安案件，无造成重大恶劣影响的政法干警违法违纪案件，无严重执法过错造成群体性事件，无重特大交通事故，无影响社会稳定的其他突出问题。

动态管理  强力问责

　　根据该区的实际，石鼓区创新实行治安稳定形势分析考核评估机制，出台了《石鼓区关于治安稳定形势定期分析实施方案》，实行治安、稳定信息报告制度和治安、稳定形势讲评制度，坚持一月一小评、一季一讲评、半年一大评、年终一总评。近几年来，该区坚持不懈，按期高质量召开治安、稳定形势分析讲评会。区委、区政府主要领导亲自讲评，每次讲评会都有下段工作部署、有正面典型发言、有落后单位情况通报。对工作不力、治安稳定问题突出的地方和单位及时给予黄牌警告，督促其尽职尽责落实好防控、打击、整治、处置措施。通过分析评估讲评，形成了争先恐后的工作局面。推行社区民警向辖区居民述职制，要求街道、社区和公安派出所组织社区民警定期向当地居民述职，区综治委派员参加，有力地增强了社区民警的工作责任心，融洽了警民关系，反响强烈。如人民街道向阳社区民警刘雪梅、潇湘街道演武社区民警倪金生述职时，群众踊跃参加，得到老百姓的好评。

领导靠前  警力下沉

　　通过狠抓三项管理，极大地增强了全区各级、各部门、辖区各单位维护一方平安的责任意识、忧患意识和大局意识，区委、区政府把维护治安稳定作为第一位的任务，去年以来区委常委会8次、区政府常务会议5次专题听取政法工作汇报，专题研究政法综治维稳工作，会议要求区委、区政府主要领导、分管领导和区委政法委主要领导亲力亲为，率先垂范，靠前指挥、稳妥处置。2007年该区处置了不稳定事件17起，其中医患纠纷4起，非正常死亡事件2起，因企业改制等引起的突发事件6起，重点工程矛盾纠纷2起，其他3起，有力地维护了社会稳定。

　　在人力方面，该区全力构建“五位一体”（干警、专巡、义巡、单位、楼栋一长三员）治安防控网络，大力推行街面块巡逻“五定一包”（定路段、定人员、定职责、定指标、定奖惩、包压案）责任制，尽力压降发案。做到警力下沉到位，分局警力下到基层派出所和社区警务室，基层警力占全局人数83.7%，全区有43个社区警务室，5个村警务室，有社区（村）民警53人。社区民警在岗在位，人到心到，认真履行“六大职责”，群众见警率、满意率明显提高；充分发动民力，重新组建专业治安巡逻队，择优招聘队员80名；社区、村组建义务巡逻队71支，人数达1282人；还有楼栋长等“一长三员”、“治安中心户长”、护厂队等群防群治组织人员，这些队伍活跃在大街小巷、背街院落，坚持义务巡逻，白天一片红，晚上一片声。潇湘街道陕西社区多年来坚持筹资为义务巡逻队员购买人身意外和医疗保险，解除了队员后顾之忧，极大地调动了他们的积极性，2007年度“两抢一盗”案件与上年同比下降了22.76%，今年一季度与去年同期比下降19.57%。