解放思想要有的放矢。相比于沿海地区，衡阳发展时间滞后、发展水平落后，已是不争的事实。从振兴衡阳的现实需要和多年的工作实践来看，注重发挥后发优势，应是我们新一轮思想大解放关注的焦点。

　　承认差距，正视差距，是挖掘和发挥后发优势的前提。客观地讲，这些年，衡阳经济社会各方面都有了长足的发展，但放眼全省、全国来看，衡阳无论是发展水平还是发展质量，同先进发达地区相比都存在明显的差距。虽然衡阳经济总量比较大，但是人均指标比较低，财政收入占GDP的比重只有6%，上海为60%，徐州为14%。徐州处于苏北，不算发达地区，他们的人口比我们多210万，面积比我们小4000平方公里，但是城市人口180万，是我们的2倍，财政收入是我们的4.4倍，他们还正在打造3个过1000亿的产业、3个过500亿的企业。衡阳还没有资产或产值过100亿的企业，能够在全国、全省叫得响的品牌屈指可数，产业集聚度、关联度还不高，缺乏像长沙的机械制造之类的产业集群。在新一轮的发展竞赛中，衡阳如何急起直追，衡阳加快发展的后发优势在哪里，这是我们每一位衡阳人，特别是党员领导干部必须认真思考的问题。

　　后发优势的凸现，往往缘于机遇的来临。作为内陆城市的衡阳，发展的困难不容低估，发展机遇不可多得，发展的潜力很大。其一，截至今年，中央连续五年出台“1号文件”研究和部署“三农”工作，以工哺农的力度日益加大。衡阳作为一个农业大市，农产品资源十分丰富，国家强农政策的出台十分有利于我们立足自身优势，实现农业由大向强的转变。特别是中部崛起战略的实施和“长株潭”两型社会试验区的正式启动等一系列重大政策的出台和实施，更为衡阳工业经济的崛起以及三产经济、城市建设的加速发展，提供了难得的机遇和广阔空间。其二，随着国家产业政策的调整，沿海有一大批产业项目正在积极寻求向内地转移。衡阳作为全国老工业基地、连接南粤的门户，无论是从交通区位，还是资源和产业基础来看，都有着无可比拟、得天独厚的优势。只要我们敢于超越，勇于担当，随时以起跑的姿态主动承接，就完全有能力、有条件地把握好这一机遇，从而真正担当起“急先锋”和“领头雁”的责任。其三，在发展经济上，就全国而言，如果说三十年前还是“摸着石头过河”，那么时至今日已是“杀出了一条血路”。以深圳、广州为龙头的珠三角以及以上海、江浙为龙头的长三角经济圈的迅速崛起，不仅让世人为之惊叹，更为我们提供了一套日益成熟、可资借鉴的发展模式。

　　后发优势能否真正发挥，在于能否实现互利双赢。后发优势的核心，仍在于比较优势。只有拥有了比较优势，在区域经济发展中才会具备合作的基础。当前，衡阳拥有得天独厚的交通区位优势，丰富和独特的农副产品、矿产品等自然资源，以及深厚的盐卤化工、汽车零部件等产业基础，都期待我们在新一轮发展中加以整合与利用。这就迫切需要我们要以积极主动、开放包容的姿态在区域经济合作中选择有利于推动我们发展的合作伙伴，决不能孤芳自赏，守株待兔。浙江慈溪、江苏太仓之所以演绎高速发展的奇迹，无不与他们主动融入上海的经济辐射有关。衡阳深圳工业园也即是一个探索沿海与内地互利双赢的典范，衡阳依托自身的土地资源、劳动力资源优势以工业园为平台，广泛吸纳了资金、技术等生产要素，深圳工业园则通过“腾笼换鸟”的方式实现产业结构升级。（周千山）