大企业拥有资金、人才和技术优势,在推进新型工业化进程中具有示范性强、支撑力大、影响面广的特点。抓大企业大项目促大发展,这已成为共识。但我认为,当前我市要加快推进新型工业化进程,在着力抓大企业大项目建设的同时,更要着力抓中小型企业的发展。
当前,我市的中小企业发展还面临着资金不足、结构不合理、自身素质不高、政策支持力度不大、市场生存环境不够好等问题。要促进中小企业发展,必须解放思想,在以下几个方面加大扶持和服务力度。
一要鼓励创建中小企业。通过强有力的宣传和政策,努力在全社会形成重视、关心、支持创业的良好氛围。增强服务中小企业的主人翁意识,降低中小企业的设立门槛,减少审批手续,简化办事程序,在税收、投融资、土地使用等方面给予中小企业一定的优惠政策。特别是要切实维护市场经营秩序,坚决杜绝和治理对中小企业的乱收费、乱罚款、乱摊派现象。
二要围绕大企业引进和创建配套中小企业。实践表明,切实做好龙头企业和骨干企业的近距离配套文章,既是进一步做大做强大企业的重要保障,也是大力发展中小企业的重要途径。因此,要围绕我市输变电设备加工制造、钢管材加工制造、汽车及零部件加工、有色金属冶炼及深加工、盐卤化工及精细化工五大重点产业群,围绕新疆特变电工、华菱管线集团、长丰猎豹等一批知名大企业,立足做好“配补”文章,针对脆弱、缺失环节开展定向招商引资,引进和创建配套中小企业,补齐产业链条中的缺失和脆弱部分,形成完整的产业体系。
三要加强对中小企业的管理和引导。政府要设立专门的中小企业宏观指导和协调机构,一方面负责制定中小企业长期发展规划和政策,组织对中小企业评估分析和发展预测,推动中小企业对外合作,维持市场的公平竞争秩序。另一方面负责加强对中小企业的指导和扶持。引导和扶持中小型民营企业积极采用新技术、新装备改造和提升传统制造业,开发新产品,提高产品质量,增强企业竞争能力。特别是要充分发挥中小企业机制灵活、市场化程度高、吸纳就业效应明显等独特优势,扶持和引导中小企业走“小商品、大市场”、“小企业、大集群”的发展路子,通过生产的分工协作,集聚生产要素,形成中小企业相互配套、相互关联的产业链和产业群。
四要拓宽中小企业的融资渠道。充分发挥我市企业信用担保投资有限公司的作用,对国家鼓励发展,有发展前景的中小企业的融资业务提供担保服务。协调金融机构对中小企业的服务,消除其对中小企业的歧视,加大各级金融机构支持中小企业的力度。同时,引导各种社会资金投向中小企业。(唐学石)

