请人民阅卷④：祁东县55个贫困村脱贫出列 五大“聚焦”助力脱贫
衡阳新闻网讯 记者赵福中 实习生徐二阳报道 9月28日上午，“请人民阅卷”决胜全面小康、决战脱贫攻坚新闻发布会祁东县专场在市广播电视台三楼召开。祁东县委副书记、县长彭丽堂现场介绍祁东县决胜全面小康、决战脱贫攻坚工作的情况。
党的十八大以来，祁东县委、县政府始终牢记习近平总书记的嘱托，坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发重要论述和中央、省、市脱贫攻坚工作决策部署，坚持以“消除贫困，改善民生，实现共同富裕”为宗旨，把脱贫攻坚作为头号政治任务、头等大事和第一民生工程，决胜全面小康，决战脱贫攻坚，围绕脱贫摘帽和巩固脱贫成果，以精准扶贫、精准脱贫为总揽，紧扣“两不愁三保障”目标，着力补齐全面小康社会短板，全面加快贫困群众脱贫致富步伐，各项工作扎实推进，取得了历史性成就。2018年4月，获省政府批复脱贫摘帽。2019年，省扶贫开发工作考核中被综合评价为“好”的等次。
截至目前，祁东县55个贫困村全部脱贫出列，建档立卡贫困人口从2014年的108541人，减少到1740人，贫困发生率由12.36%降至0.198%，剩余贫困人口已全部达到脱贫条件，今年底将实现全面脱贫。可以说，这几年，是祁东县减贫进度最快、脱贫成效最好、贫困群众得实惠最多的重要时期，贫困村面貌日新月异，发生了翻天覆地的变化。
聚焦贫困群众增收，实现了从“基本温饱”到“吃穿不愁”。
“过去贫困群众生产生活条件比较差，部分群众吃不饱、穿不暖的情况，不同程度存在。我们通过发展种养业、扶持创业、解决就近就业、引导外出务工、开发公益性岗位等‘硬核’举措，有劳动能力的贫困群众普遍实现了就业、有了稳定收入，没有劳动能力的也享受了低保兜底，实现了不愁吃、不愁穿。”彭丽堂介绍说，特别是今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县新建就业扶贫车间197个，吸纳贫困劳动力就业2339人，开发生态护林员、河道保洁员、公路养护员等扶贫公益性岗位，安置贫困劳动力就业1179人。2019年全县贫困户人均纯收入达到8829元，是2014年的3.14倍，贫困群众收入明显增加，生活水平明显提高。
聚焦各项政策落实，实现了从“缺医少学”到“全面保障”。
在祁东县的偏远贫困地区，过去医疗、教育资源严重不足，就医难、上学难、因贫因残辍学的问题比较突出。近年来，祁东县着力改善贫困乡村办学条件，建立“四帮一”劝返工作机制，政府、学校、社会和家庭“四位一体”共同参与、齐抓共管，共发放各类教育补助资金7571万元，“雨露计划”资助2647人，补助529.4万元，实现了家庭经济困难学生各类资助政策全覆盖，适龄儿童少年失学辍学零发生。累计投入健康扶贫资金3.5亿元，全面消除行政村卫生室“空白村”，构建县、乡、村三级医疗卫生服务体系。实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，“扶贫特惠保”全覆盖，贫困患者县内住院医疗费用综合报销比例达87.8%，解决了贫困群众就医难问题。分类落实社会救助兜底保障、残疾人优惠政策，累计发放兜底保障资金1.02亿元、贫困残疾人“两项补贴”2125万元，确保“应兜尽兜”“应补尽补”。精准落实生态扶贫政策，每年组织选聘生态护林员275人，每人每年补助1万元，确保“一人护林，全家脱贫”。同时，大力推进住房安全工程，累计投入资金7.27亿元，实施易地扶贫搬迁和农村危房改造，3298户11994人从破旧的土坯房、危房，搬进了通电通水、安全敞亮的新居，用上了水厕和家用电器，真正实现了“挪穷窝”，住“暖心房”，贫困群众生活获得感、归宿感和幸福感显著增强。
聚焦基础设施改善，实现了从“零星分散”到“全面覆盖”。
过去，祁东许多贫困村喝不上安全饮用水，特别是到用电高峰期，电表就会自动跳闸，甚至不通公路，通讯上网也极为不便，偏远山区没有信号，严重影响了贫困群众出行和生产生活。该县坚持集中力量办大事，先后整合各级资金13.9亿元，其中县财政3.2亿元。大力实施安全饮水工程，7.5万存在饮水安全的贫困群众，最终喝上了清澈甘甜的“放心水”；55个贫困村农网升级改造全面完成，光伏电站全部达产达效；新（改）建农村公路800多公里，占全市建设任务的三分之二，“通村公路通畅，通组公路通达”实现全覆盖；296个行政村均建成高标准的村级综合服务平台，“村村响”“户户通”“农家书屋”、4G网络、光纤、有线电视覆盖率均达100%，贫困群众生活品质大幅提升。
聚焦发展动能提效，实现了从“产业不强”到“百业振兴”。
祁东县是传统农业大县，农村人口多，集体经济落后、产业基础薄弱，大多数是靠天吃饭，极大地制约了贫困村脱贫。该县立足实际情况，率先创建乡镇（街道）、管理处底线工作办公室，先后从全县自收自支事业编制人员中，公开选录415名工作人员，充实到扶贫一线，专门从事脱贫攻坚工作。市县派驻254个工作队，深入55个贫困村和199个面上村，开展驻村帮扶，6900多名党员干部结对帮扶2.15万户贫困对象，实现“两个全覆盖”。先后组织123个民营企业进村、入户开展联村帮扶工作，每年投入近5000万元。按照“四跟四走”产业扶贫思路，累计投入资金近2亿元，实施重点产业扶贫项目118个，对所有贫困户实施了“一对一”产业结对帮扶，促成7.5万贫困人口脱贫增收。大力推进黄花菜、油茶、枣业、中药材、商品果蔬“五个十万”规模农业产业建设，依托新发食品等龙头企业，加大扶贫产业品牌建设力度，扩大种植规模，把资源优势转变成产品优势、经济优势、效益优势，带动村集体经济和扶贫产业发展。推行“一村一品”，因地制宜发展优质畜禽水产养殖、林下种养、烤烟、红薯、优质稻、席草、小家禽、乡村旅游、休闲休养等特色产业，培育了绿佰珍中药材种养殖合作社、忠明家庭农场、万福养殖有限公司、花屋乡村旅游开发有限公司等一批新型农业经营组织，通过“公司+合作社+基地+农户”等产销模式，带领贫困群众，走上了脱贫致富之路。
聚焦精神面貌提升，实现了从“陈规陋习”到“文明新风”。
过去大多数村民思想保守、观念落后，这是造成一些地方长期贫困的重要根源。近年来，祁东县坚持以党建为引领，坚持扶贫同扶志扶智相结合，持续提升群众自身文明素质。组织开展“送戏下乡”“送书下乡”“扶贫渔鼓宣传”等各类惠民文化活动500余场，宣传科技兴农、勤劳致富、绿色环保、移风易俗等主题；充分发挥村“两委”干部主心骨作用，全县村组与时俱进，制定了接地气、可执行、成效好的新村规民约，把垃圾污水治理、孝亲敬老、诚信友善、勤俭节约等纳入村规民约，倡导喜事新办、丧事简办，大幅减轻了群众负担；完善乡村体育娱乐设施，鼓励群众积极参加健身、扭秧歌、跳广场舞等活动，抵制打牌赌博等不良行为，引导贫困群众知恩感恩、不等不靠、用勤劳的双手创造美好幸福生活等，贫困群众提振发展信心，精气神面貌发生明显变化，家风、村风、民风全面提升，村民对脱贫致富的愿望更加强烈，信心更加增强。
“到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。”彭丽堂表示，目前全县脱贫攻坚“两不愁三保障”任务已基本完成，脱贫攻坚战即将全面收官，正在进行最后的查漏补缺和收口收尾工作，决胜全面小康的各项工作正压茬推进，成效很好。县委、县政府有信心、有决心、也有底气冲刺脱贫攻坚“最后一百米”，如期全面建成小康，完成脱贫攻坚任务，向习近平总书记、向党中央、向全县人民交出一份合格答卷！
