文明实践＋艺术童伴——将乡村学校少年宫建设成留守儿童的“幸福乐园”

近年来，衡阳市在省文明办的关心、支持和指导下，先后争取资金6000余万元，建设乡村学校少年宫168所，惠及70余万乡村少年儿童。特别是今年以来，我们深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，结合新时代文明实践中心建设，通过资源整合、长效常态、项目引领，将乡村学校少年宫建设成留守儿童的“幸福乐园”，取得了孩子受益、家长满意、社会赞誉的良好效果。

一、整合资源，把阵地建起来

按照“布局合理、共建共享、经济适用、功能配套”的要求，整合各类资源，将乡村学校少年宫建设成推进农村未成年人素质教育的重要载体和阵地。一是上下联动建阵地。充分发挥文明办的牵头作用，通过上级支持、市级奖补、县级配套、社会筹集的方式，争取资金6000余万元，为乡村学校少年宫的建设管理提供了经费保障。全面启动“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”，在驻衡高校、市直学校建立了“衡阳群众”义务支教队伍，通过高校、市直学校、文明单位与乡村学校少年宫结对帮扶的方式，帮助其解决师资力量、教育资源薄弱的问题。二是融通贯通建阵地。将乡村学校少年宫建设与新时代文明实践工作有机结合，在乡村学校少年宫加挂新时代文明实践基地牌子，按照新时代文明实践“七个一”要求，创建20个示范基地，常态化开展各类“衡阳群众”志愿服务活动。今年以来，针对不同学校、不同学生、不同需求，采取“学校点单、中心派单、志愿接单”的形式，已开展各类新时代文明实践活动1200余场次，助力新时代文明实践中心建设。三是因地制宜建阵地。按照“一县一品牌、一校一特色、一宫一亮点”要求，围绕以乐促智、以技促能、以德育人的活动理念，结合学校现状、学生兴趣、地方文化等，着力打造城乡均衡发展教育平台，为乡村未成年人提供适合开展普及性课外活动的场所，涌现了祁东县启航学校的合唱、衡山县群英中学的晴来诗社、常宁市双蹲小学的剪纸、衡东县洣水中学的舞龙、高新区蒸水小学的书法等一批特色活动项目，为农村孩子追逐梦想、成就理想打下坚实基础。

二、常态长效，把制度立起来

制度是规范管理、常态运转的前提条件和根本保障。衡阳市紧密结合新时代发展要求，积极探索，坚持从“管好阵地、管好队伍、管好资金”三个方面着手，逐步形成了常态长效的运行机制。一是用考核制度“管阵地”。制定了《衡阳市乡村学校少年宫“一校一档”管理办法》等20余项管理制度。将乡村学校少年宫的建设管理情况纳入精神文明建设考核内容，对工作落实不力、措施不实、管理不规范的县市区、单位和学校，予以通报批评、限期整改。每年组织一次检查考评验收，考评结果作为运转资金拨付的重要依据。二是用激励措施“管队伍”。按照内聘为主、外聘为辅、志愿参与、德能结合的原则，建立专兼结合的“衡阳群众”志愿辅导员队伍。对在少年宫中尽职尽责、成绩突出的辅导员，在教师职称评聘和年度考核中予以优先推荐、适当倾斜。每年开展一次“最美”辅导员评选活动，给予适当奖励。支持、选派辅导员参加各类艺术教育培训班，不断提升辅导员的专业技能和教学水平。三是用规矩红线“管资金”。严格按照《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金管理办法》，对经费用途、采购程序、器材配备等作出明确规定，切实加强对资金的管理。部分县市区设立投诉电话，自觉接受群众投诉和公众监督。委托第三方审计机构，对乡村学校少年宫资金使用情况进行绩效评估，确保专款专用落到实处。对擅自挪用、扣用乡村学校少年宫专项资金的单位和个人一律严格追究责任。

三、项目引领，把品牌树起来

全面推广祁东县启航学校“留守儿童合唱团”的典型经验，积极探索农村地区“育时代新人”的新问题、新思路、新方法，以关爱留守儿童健康成长为着力点，树立一批品牌项目。一是打造思想政治课的“大讲台”。全市各级乡村学校少年宫始终坚持将理想信念教育摆在首位，围绕“立德树人”根本任务，将少年宫的课堂打造成思想政治课的“大讲台”。去年以来，在开学第一课、七一、十一、入团入队等重要时间节点，开设中国特色社会主义、传承红色基因、“中国梦”等思想政治课堂2000余场次，受教乡村学生20余万人次。开展“红色故事汇”进乡村学校少年宫活动，组织留守儿童讲红色故事50多场次，组织1500余名留守儿童走进爱国主义教育基地，超过1万名乡村学生接受了红色教育的洗礼。二是搭建艺术展演的“大舞台”。大力实施“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”，以乡村学校少年宫为重点，计划用3年时间，通过驻衡高校、市直学校和文明单位与乡村学校结对帮扶的形式，创建100所以上农村留守儿童艺术素养教育特色学校，组织一支1000名以上的专兼职文化体育艺术教育“衡阳群众”义务支教队伍，培养20000名以上留守儿童艺术兴趣爱好者，并每年层层组织展演活动，为乡村学校少年宫的孩子们搭建一个艺术展演的“大舞台”。我市祁东县启航学校“留守儿童合唱团”日前参演了大型史诗歌舞剧《大地颂歌》，引起了全社会的广泛关注，并将于11月初登上北京国家大剧院的舞台。三是提供全面发展的“大平台”。秉承“以乡村学校少年宫为阵地，丰富乡村孩子的精神文化生活，帮助乡村孩子德智体美劳全面发展”的理念，通过主题鲜明的德育实践活动、内容鲜活的经典诵读活动、形式多样的技能培训活动、丰富多彩的文体艺术活动，让广大乡村孩子在少年宫的活动中，切实感受快乐、怡情益智、增长知识，为他们提供全面发展的平台，帮助他们成长为担当民族复兴大任的时代新人。

（作者：中共衡阳市委宣传部副部长、市文明办主任 谭春兰）