请人民阅卷⑱：珠晖区脱贫攻坚成就专场新闻发布会答记者问

衡阳新闻网讯　通讯员唐兰荣  记者赵福中报道　11月3日上午，“请人民阅卷”衡阳市决胜全面小康、决战脱贫攻坚新闻发布会珠晖区专场在市新闻发布厅召开。珠晖区委副书记、区长魏中发出席活动作主发布，衡阳市委宣传部新闻办主任王卫全主持发布会，区委副书记周晓侣、副区长罗毅出席并围绕珠晖区全面建成小康社会和脱贫攻坚成就答记者问。

问题1：今年是脱贫攻坚收官之年，请问，珠晖区决战决胜脱贫攻坚有哪些主要亮点工作？

罗毅：我们坚持想在前，走在前，提前谋划、及早部署，立足“两联”，开展“两化”，确保“两防”，精准决战决胜收官之战。

一是以“两联”为抓手，扩大帮扶范围。充分盘活党建力量，在全市首创“支部联支部、党员联到户”的“双联”工作载体，逐人逐户逐项上门摸底，对档外农村低保户、困难残疾户、特困供养对象及边缘户，建档立卡，50个区直后盾单位党组织与33个有脱贫任务的村（社区）党组织成立了33个“双联”临时党支部，1033名机关和乡村党员分别结对帮扶1720户“三类对象”，监测致贫返贫动态，创建了帮扶新模式新亮点。

二是以“两化”为特色，确保脱贫质量。在全市率先推出人文化关怀、个性化服务的“两化”救助理念，为贫困户提供日间照料、生活护理、精神慰藉、人文关怀等人性化救助，助推城乡居民脱贫攻坚，实现从物质层面救助到精神层面服务的跨越，使困难群体更有自信、更有尊严。实现了六大类人群救助“对象全覆盖，服务全方位”，涵盖了687名特殊困难群体服务对象，社工、“衡阳群众”日常走访和监测跟踪管理对象1028人，服务工时达17063小时，经验在全省推介。

三是以“两防”为底线，切实防范返贫和致贫风险。明确了34名贫困监测网格员、34名劳务信息员，形成了无缝覆盖、多重叠加的监测网络，以建档立卡对象为主的全区所有农村户籍人口重点监测，脱贫不稳定户、边缘户和档外低保户、分散供养五保户，重病户，重残户等四类特殊群体为监测范围。确定每月1号为部门数据信息比对日，加强数据信息比对，分析个别疑似问题，及时交办，全局性问题及时研究决策，确保帮扶措施及时跟进。以两不愁三保障为监测标准，加大利益联结机制，扩大兜底力度，设立产业发展基金、健康扶贫资金、“两化”救助资金等2000余万元，严防不稳定户、监测户返贫、致贫，打好持续巩固脱贫成效组合拳，确保老百姓实现不愁吃、不愁穿，上的起学、看得起病，有安全房住、有安全水喝。

问题2：为夺取脱贫攻坚全面胜利，今年省市开展多次“回头看”工作，各个县市区都排查出了一些问题，珠晖区怎么开展问题清零工作呢？

周晓侣：今年是脱贫攻坚收官之年，怎么打好收官这一仗，珠晖区委、区政府始终以问题为导向，把脱贫攻坚的问题和问题整改放在重中之重，在省、市统一部署开展“回头看”和“三落实”工作的同时，还先后组织开展“交叉排查”和“再回头看”，共查摆具体问题1086个。并一一加以整改，确保问题清零。

一是挂图作战。我们在区、乡、村三级分别设立决战决胜脱贫攻坚问题清零“总攻图”“区域作战图”和“一线攻坚图”，实行问题上墙、措施上墙、时限上墙、责任上墙，坚持每天清账，及时督办。

二是对账销号。按照脱贫攻坚质量“回头看”的“工作清单”“问题清单”“责任清单”这“三个清单”，要求帮扶责任人、驻村工作队员、乡街负责人以及联点县级领导逐一逐项逐级签字认领、整改落实，在此基础上，由区扶贫办牵头，联合纪检、组织、审计等相关部门进行再次认定，对账销号。

三是严格督办。强化双向激励，以问题整改成效、扶贫实绩论英雄、定优劣，今年我们实施最严格的督查考核办法，采用“四不两直”方式不定时、常态化对问题整改落实情况开展督查，以严督严查促严改严办。并对照9大块58个指标，对全区37个村（社区）进行交叉检查验收，对排名前十的村（社区）实行奖励，对靠后的村（社区）启动了相应问责机制并约谈了相关责任人。同时，对在问题整改中政治站位不高、履职尽责不够、帮扶措施不实和扶贫领域腐败问题，从快从重严肃处理。

通过以上措施，确保脱贫攻坚问题全清零，打赢打好收官之战。

问题3：珠晖区2018年、2019年连续两年荣获全省脱贫攻坚先进单位，成绩显著。请问，在发展产业，助力脱贫攻坚方面有哪些务实举措？

魏中发：发展产业，让贫困户稳定增收一直是决胜脱贫攻坚的关键，我区充分利用珠晖农业大区“农业底子厚、乡村旅游旺”的优势，突出“政府引导、企业参与、群众共享”，在出台激励政策、打造特色农产品品牌，全力发展乡村旅游的同时，深化“合作社＋贫困户”“龙头企业＋贫困户”利益联结机制，让贫困户参与其中，齐心协力共谋发展。

一是建立“五大机制”。建立了组织协调机制、资金投入机制、产业扶贫台帐制度和贫困户产业发展指导员制度、经验推介机制等“五大机制”，筑牢脱贫根基。遴选出23名产业扶贫技术指导员，对贫困户进行产业技术指导及产业扶贫服务。

二是覆盖“利益联结”。积极探索土地出租得租金、入社出工挣薪金、入股分红赚股金的“三金”产业扶贫发展模式，通过直接帮扶、委托帮扶、务工就业，贫困户与64个新型经营主体建立紧密的利益联结机制，通过实现了建档立卡贫困户产业全覆盖、贫困人口与新型经营主体利益联结机制达到100％、全区所有贫困人口实现稳定增收。

三是主抓“一村一品”。结合贫困村、贫困户自身实际，不断壮大水果、蔬菜、花卉苗木等特色产业，建设了力丰梨园、海棠山庄、金甲古镇、金甲水师拓展基地等休闲生态园，发展畜禽养殖产业、蔬菜种植产业、特色水果产业、特色水产产业、休闲农业产业、农产品加工业、农村电商等“七大产业”，落实产业项目49个，带贫3226人次，让贫困户就近就业、在家里创收。全国“一村一品”现场会在珠晖区茶山坳镇堰头村召开，走出了一条以农业特色产品、休闲观光、体验旅游为一体的都市农业发展的路子。