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把温暖送进百姓心里——衡山县民生建设见闻

2012-04-27 10:08:12 作者:吴桦源 夏建军 黄超球 来源:中国衡阳新闻网

  阳春三月,深入湖南省衡山县的街头巷尾、田间地头,我们看见的是笑容,听到的是喜讯:

  “我们这些种田的农民也领到养老金了。”

  “这次去医院看病花的钱比以前少了,报销的比例更高了。”

  “真没想到,我住上新房了。”

  ……

  一张张幸福的笑脸在百姓的脸上如花般绽放。

  一桩桩好事,一件件实事,无不展示着衡山县这届县委、县政府领导班子关爱民生、关注民生的重要举措。

农民老了农保养

  “做梦也想不到,种田的农民也能领到养老金啊!以前是养儿防老,现在有政府管我们,有新农保养我们了。”这是记者在衡山县开云镇龙珠村采访时听到年已74岁高龄的周富洋老人的感激之言。

  去年,衡山县被确定为全国第三批新型农村社会养老保险和首批城镇居民社会养老保险试点县。为了把这两项民生工作做好办实,县里便将两项社会保险试点工作纳入经济社会发展总体规划,作为一件大事来抓。县里成立了高规格领导小组,县委书记、县长任正副组长。因县委、县政府的重视,该县新型农村社会养老保险于去年8月份正式启动,9月份就基本完成了参保征缴任务,参保人数达18.2万,征收基金1900万元,参保率达92%,5.04万到龄人员在11月底前都领到了养老金。衡山在湖南省各试点县中最先完成这项工作,受到省市好评。

  县委书记李辉高兴地掰着手指给记者算了一笔账:“按新农保现在最低保障标准算,年满60岁每月可以领取55元基础养老金,一年就是660元,全县5万多农民到龄,新农保一年给衡山农民带来了近4000万元的实惠。”

  不止是新农保,县委书记李辉告诉记者,去年衡山县坚持财政向民生工程倾斜,各项保障标准都在提高,全县城镇低保户月人均补差从146元提高到了168.8元,增加了22.8元,增幅达15%,做到了应保尽保。农村低保月人均补差也从原来的60元提高到了70.5元,增加了10.5元,增幅达17.5%。农村低保和城镇低保月人均补差均超过省政府规定的保障标准。同时根据物价涨幅,为城乡低保、农村五保对象发放了3个月的临时价格补贴81.9万元,人均补贴30元。

  记者了解到,从今年1月1日起,该县全面落实90周岁~99周岁老年人生活补助1000元/年,同时继续落实百岁老人高龄补助和为65周岁以上老年人免费办理老年优待证的政策。此外,县里还对孤儿进行全面的摸底排查,完成了185名纯孤儿和190名准孤儿的信息采集,确保他们的生活费按时足额到位。

看病缺钱农合帮

  在衡山县马迹镇长岭村采访时,该村村民汪寿民激动地告诉记者,是新农合给了他第二次生命。原来汪寿民因为患上肝病,不仅得做肝移植手术,还得长期进行康复治疗,原本还算富裕的家庭因为他的这个病早已家徒四壁,已无钱医治。然而自从他加入了新农合,县农合办已累计为他报销了10多万元的医疗费,今后的康复治疗费用还可以进行报销,解了他的后顾之忧。

  去年以来,衡山县为了让更多的农户享受新农合带来的实惠,加大了新农合办理力度,截至去年底,全县新农合参合人数达到33.7891万,参合率达97.7%;共有52.6617万人次农民得到补助,补偿金额达5516.77万元,占年度统筹基金的71%,新农合基金使用率达100%。同时,该县提高了住院补偿比例,县、乡两级住院费用实际平均补助比例达71.09%;住院统筹补偿封顶线从6万元提高至8万元。此外,该县还积极开展了儿童先心病、白血病等大病救治试点工作,建立了农村重大疾病筛查机制。去年仅重大疾病补助就达79人,补助金额达到54.58万元。

  针对老百姓看病贵的问题,为了降低老百姓的看病费用,衡山县在湖南省第一批实施了国家基本药物制度,从去年3月1日起全县所有医疗机构与配送企业签订了配送合同。到目前,实行基本药物目录品种配备平均使用在300种左右,并全部纳入新农合补偿范围,实行100%报销。

  这些措施,大大降低了老百姓看病费用。

  记者在萱洲镇卫生院采访时,恰巧碰到前来就诊的张大爷。他告诉记者:“现在的药品确实便宜了很多,有些药品以前一盒药20多元,现在只要10多元了。”

  记者从该县卫生部门了解到的一组数据证明张大爷所言不虚。该县基药制度实施以来,仅乡镇卫生院次均门诊费用同比下降18.73%,次均住院费用同比下降25.31%。

就业不用去远方

  一年前,家住衡山县开云镇的肖红玉,和丈夫结束了一起在浙江打工8年的生涯,来到家门口的卓盈服装厂上班,如今是轻轻松松的,而且拿的工资不比外面的少。她高兴地告诉记者,以前在外面打工,心挂两头,不是挂念家里的小孩,就是挂念老人,一点也不踏实。现在好多了,既能照看小孩,又可以孝敬老人。

  这是衡山县大力发展工业经济出现的可喜变化。

  近年来,为了把县域经济做强做大,衡山县一方面夯实工业园区平台,大力发展园区经济;另一方面狠抓招商引资。仅去年就引进固定资产投资2000万元以上的产业项目48个,总投资额76.4亿元。特别是引进了投资15亿元的中国大唐风力发电项目、投资5.6亿元的中控国际纸业项目和投资3.2亿元的湖南机油泵铝合金特种精密铸造项目。随着一批批大项目、好项目的引进和实施,衡山工业园区里一座座现代化工厂拔地而起。

  新型工业的崛起,为衡山的百姓就业提供了大量的岗位。仅今年2月1日,在县里举办的2012年企业春季招聘会上,就提供了5000多个岗位。

  在采访中,衡山县人力资源和社会保障局负责人告诉记者,去年该县还通过提供就业信息,强化就业培训,为老百姓提供全方位的就业服务,全年培训总人数4968人。先后有2350名失业人员通过培训实现了再就业,有780名就业困难对象找到了工作,还预备制培训了农民工和农村劳动力2148名。目前,该县城镇零就业家庭实现了100%动态清零。

房子倒了政府建

  在衡山乡村采访,随处可听到百姓这样的心声,说这一届县委县政府班子如何采取措施,兴建爱民房,进行危房改造。

  去年以来,为让农村危房户、困难户早日住上新房,原计划只有500栋农村危房改造指标的衡山县,硬是在紧张的财政中挤出配套资金,又向上争取了400栋的改造计划。

  采访中,县长曾巧敏告诉记者,因为增加了近一倍的计划,去年,面临农村危房改造时间紧、任务重、资金压力大等困难,县委、县政府急群众所急,解群众之难,创新工作思路,想方设法,确保了危房改造任务顺利完成。

  据了解,为了确保任务能顺利完成,该县采取一系列措施,从加强组织领导、部门配合、督察考核入手,用足用活优惠政策,在手续办理、用地指标、相关费用等方面给予最大优惠。同时,结合“双结对”活动的开展,县里将农村特困危改户作为结对帮扶对象,解决劳动力少、建材缺乏、资金不足等实际困难。此外,就是严格规范审批流程和资金使用管理,杜绝了暗箱操作、资金缩水等现象发生,真正让群众得实惠。

  由于措施有力,方法得当,到年末,衡山县最终超额完成农村危房改造909栋,为该县历年来“危改”完成任务和落实资金最多的一年。

  今年52岁的旷文承,是衡山县萱洲镇堰江村五组村民,家庭经济状况不佳,去年在农村危房改造工程的帮助下,他终于住上了新房。旷文承满怀感激地告诉记者:“要不是党和政府的关心,我都不知道去年冬天怎么过,现在住进了新房,再大的风雨、再冷的天我都不怕了!”

看书从此不花钱

  江东乡大坪村党支部书记何炳坤带着记者来到该村的农家书屋,他自豪地指着满屋的书籍说:“可不要小看了农家书屋,里面书不少呢。”正在屋里看书的几个村民告诉记者:“农闲的时候来农家书屋看一看种养殖方面的书,不用花钱,还蛮有用处。”

  为切实解决农民“买书难、看书难、借书难”的问题,近年来,衡山县在148个行政村建起了农家书屋,并以农家书屋为载体,通过开展全民读书月等丰富多彩的读书活动,引导农民读书、用书。据不完全统计,去年,全县农家书屋共外借图书6.15万册次,接待读者6.7万人次,图书利用率增长10%以上。

  去农家书屋的人多了,打牌赌博的人自然就少了,村支部书记何炳坤说:“自从有了农家书屋,因打牌而扯皮打架的越来越少,村里的社会风气好多了。”
  该村村民周干成等几个养殖户告诉记者,以前养的猪羊生了病就得去找兽医,现在通过看书自学家畜养殖方面的小常识,一般的小毛病自己就知道怎么用药了。(吴桦源 夏建军 黄超球)

 

 

科学谋发展“三高”铸乾坤

评论员 杨泉福

  家门口可以就业,生了病有“新农合”,年纪大了有“新农保”,房子危旧了政府帮助兴建 “爱民房”,可以看书且不必花钱——真可谓生产生活全覆盖,物质精神全拥有。湖南省衡山县将老百姓的生产生活打理到如此程度,衡山老百姓怎能不感到幸福,感到温暖!

  衡山县委、县政府践行党的执政为民的理念,不是停留在文件上、字面上、口头上,而是落实在实践中、行为中、一点一滴地为民服务之中。这里最为重要最为可贵的,就是衡山县委“一班人”在科学发展的主题下,高起点、高标准、高要求地将百姓的生产生活大计谋划于脑海,尽揽入怀中,践行于脚下。

  高起点搭建经济建设平台,让百姓在新的平台上翩翩起舞。保持和经营好既有的一、二、三产业自不必说,又兴建经济园区,大抓招商引资。一个规模不大、人口不多的衡山县,一年就引进2000万元以上的项目48个,总投资额达76.4亿元。2月1日的一次春季招聘会,一下子就提供5000多个工作岗位,县城镇零就业家庭实现了100%的动态清零。这等成效,这等业绩,这等局面,岂是一般头脑和手笔所能打造的?

  高要求推出农村危房改造计划,让百姓真正做到居者有其屋。本来年计划改造500栋危房,后又在紧张的财政中挤出配套资金,再增加了400栋,一年超额完成909栋危房改造。一栋房屋就是一家人的人心啊!衡山县增加的,哪里只是看上去翻倍改造的危房,分明是县委、县政府翻倍的责任,翻倍的速度,翻倍的工作量!

  高标准地推行“新农保”、“新农合”,让百姓安全安详地生活在幸福的阳光之中。正如衡山县委书记李辉所强调的那样,不止是“新农保”,而是多种保障标准都在提高。城镇低保确保了“应保尽保”,低保金的增幅达15%,农村低保年均增幅达17.5%,城乡低保增幅均超过省政府规定的标准。对高龄老人补助和孤儿生活补贴同样高于以往和高于省里规定的标准。

  科学谋发展,“三高”铸乾坤。高起点、高要求、高标准,彰显的是衡山县委、县政府对科学发展和保障民生的高度重视、高超运作和高位结局,对一切有志于为人民谋利益的领导者,都是一种有益的启示。
 



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