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认真分析科学决策 整体推进衡阳基础教育的发展

2016-05-19 10:34
  

近几年来,衡阳的各级领导和教育人在着力推进基础教育优先发展、全面提高教育教学质量方面进行了改革和尝试并取得了一些成绩;在推进教育均衡发展方面作出了巨大的努力并取得了阶段性的成果。但是,衡阳基础教育的发展现状还没有达到全市人民的预期目标,造成优质生源外流,影响全市高考成绩及教育发展水平,让人感到一丝遗憾。究其原因,是多方面的。作为一个农村初级中学的教育工作者,我想借此机会就如何科学提高农村中小学教育质量,整体推进衡阳基础教育的发展谈谈个人不成熟的建议。

一、衡阳农村中小学校的发展现状

目前,衡阳农村中、小学校的发展现状总体是好的。大部分学校通过合格学校建设和危房改造这两条途径使学校面貌焕然一新。有些学校的校舍甚至成为当地最漂亮的建筑物(如湘西小学)。学校的教育教学质量在推进“新课改”的形势下稳步提升。但衡阳广大农村中小学发展仍旧不均衡,部分学校还存在 “办学资金短缺、办学条件艰苦、学校设施简陋、教学手段陈旧、专业教师紧缺、福利待遇不高、教育理念保守、课堂效率偏低、社会评价不良”的现象。具体表现在以下四个方面。

(一)、学校方面:

1、学校背负债务艰难运行。现在部分的农村中小学校(含高中)都在负债运行,呈现办学规模越大负债越多,合格学校建设校负债多的态势。个别高中负债以千万计,少数规模大的初中负债以百万计,连村小、联校负债也是几千或上万元。沉重的债务和随之而来的债务利息支出严重制约着学校进一步发展,妨碍师资队伍稳定,让学校在发展的道路上举步维艰。

2、学校办学条件发展不均衡。交通方便、规模较大的学校近些年来抓住发展机遇发生了翻天覆地的变化,学校面貌焕然一新。像我们学校虽然目前负债近百万,但学校的设备设施在农村中学中算是非常不错的了,去年学校还安装了“交互式电子白板教学设备”率先实现了“班班通”。可很多规模较小的联校的设备设施依然陈旧、简陋。很多偏远地区的学校至今无法为教师提供食宿条件,这是造成特岗教师难以安心工作,师资队伍不稳定的重要原因。

(二)、教师方面

1、专业教师缺乏。专业教师的缺失使得大部分中小学校很多课程安排形同虚设,难以落实。如小学的英语课,因教师缺乏难以开设或虽开设但完成效果极不理想。又如几乎所有的农村各中、小学校的音乐教师、美术教师、体育教师、心理健康辅导教师等严重缺乏,导致课程不能开设,即使开设也是由非专业教师授课,难以完成预定的教学目标。以我校为例,目前有体育专业教师,但音乐、美术就没有专业教师,像劳动技术、信息技术、心理健康教育、安全教育等课都只能由非专业教师或班主任来教。

2、师资队伍不稳定。教师老龄化现象凸现,代课教师依然较多。如很多联校老师的人均年龄在50岁以上,大多体弱多病面临退休,无法适应新形势下的教育改革与发展。偏远学校由于留不住开编教师,只能聘请代课老师。代课老师队伍有退休后再返聘回来的老龄老师,也有一些没有教师资格证的社会人员。近两年特岗教师的招聘缓解了一些学校教师紧缺的矛盾,但目前还远远不够。教师队伍要在不断新陈代谢后呈现稳定而充满活力的状态,估计还要五年甚至更长的时间。

3、在编教师也存在职业倦怠现象。虽然大多数老师能坚守清贫,但在市场经济大潮中,教师工资收入相对较低,绩效工资地域差异太大,福利待遇与其他行业人员相差甚远(如住房公积金)成为阻碍衡阳教师健康成长为“人类灵魂的工程师”的绊脚石。很多在职教师成为了“教书匠”,无法把职业当事业去追求,教育理念陈旧,创新意识淡薄。

(三)、学生方面

1、学前教育不均衡,学生上小学的平均年龄偏小。目前,农村孩子的三年入园率相当低(不到20%)。幼儿教育和学前教育由于合格的师资缺乏而效果不理想,大多数学前教育“小学化”。幼儿教育或学前教育的费用高于小学教育的费用。在这种大环境下,很多家长为方便自己外出务工选择提前让小孩上小学。据不完全统计,农村小学一年级学生的入学年龄平均为5.3岁,几乎没有7周岁才入学上一年级的,大多数学生是读完一年级才六周岁多一点。(《中华人民共和国义务教育法》第五条规定:"凡年满六周岁的儿童,不分性别、民族、种族应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区,可以推迟到七周岁入学"。)学生上学平均年龄偏小,缺乏父母及时的家庭教育,义务教育阶段学生不留级,这三个因素直接导致现在农村小学生中有一部分直接输在起跑线上。小学一年级双科就不合格甚至每一科成绩为几分的学生可以想像一下他们接下来八年义务教育是怎样完成的?教育教学质量能整体提高吗?

2、留守儿童比例越来越高,“问题学生”越来越多。现在农村接受义务教育的孩子的父母越来越年轻化(绝大部分学生初中毕业时父母年龄在37岁左右),年轻的父母大多选择到外地工作,以我校为例,父母双方在外工作的学生达70%以上,父母有一方在外务工的学生达90%以上。家庭教育的缺失造成“问题学生”越来越多。(前苏联著名教育学家苏霍姆林斯基曾把儿童比作一块大理石,他说,把这块大理石塑造成一座雕像需要六位雕塑家:1家庭;2学校;3儿童所在的集体;4儿童本人;5书籍;6偶然出现的因素。从排列顺序上看,家庭被列在首位,可以看得出家庭在塑造儿童的过程中起到很重要的作用。)

3、评价方式单一束缚学生个性发展,学生成长道路狭窄。由于农村中小学评价学生的方式侧重智育,过于单一。造成农村学生的艺术天赋没有得到很好发挥,特长不被重视,个性发展受到束缚。

(四)、社会方面

1、学校周边环境复杂,影响学生健康成长。网吧、游戏厅、赌博机、三无食品小店等不良校园周边环境严重影响学生学习。

2、在市场经济大潮的冲击下,急功近利的思想直接影响学生学习和发展。厌学的学生大有人在。

二、对衡阳农村中、小学教育发展的建议

影响衡阳基础教育的发展的因素是多方面的。外部大环境影响着衡阳教育的均衡发展,教育内部改革及教育内部科学管理、科学决策则利于教育教学质量整体提升。接下来,我从两方面提出自己不成熟的建议。

(一)、外部因素方面的建议

1、在国家进一步加大教育投入的新形势下,各级领导进一步正确决策,合理分配教育资源,缩小城乡差距。例如:一、均衡各中小学的学校设备设施建设;二、化解农村学校目前的债务,并制定具体措施落实国家新的《中小学校财务制度》,防止各学校新增债务。三、进一步加大农村偏远地区特岗教师的招聘工作力度,大量培养招聘如英语、音乐、体育、美术等教师以充实整个农村教师队伍,用五年或更长的时间来打造一个高素质的教师队伍,从而确保学生全面发展,快乐学习,发展个性特长。四、制订配套措施着力解决农村外地户籍教师的住房问题。让特岗教师、年轻教师无后顾之忧。五、提高教师的社会待遇和工资待遇,像日本等国家一样,让老师特别是小学老师成为最受尊敬的人群,从而让一大批有识之士加入到教师队伍中来。

2、多部门联合整治校园周边环境。例如,各主管部门、职能部门、学校与学生的监护人共同预防学生上网。由学生的监护人提供学生在网吧上网特别是在黑网吧上网的线索协助有关部门取证,以打击黑网吧的不法经营,共同维护好学校的周边环境。让学生不受外界不良的诱惑。

3、在《义务教育法》、《未成年人保护法》实施的同时,国家应尽快效仿日本、美国、韩国等国家出台具体可操作性强的法律以惩戒“问题学生”,约束学生的法律监护人,以使教育方式全面有效。(韩国教育法律规定,老师有权使用直径在1厘米左右,长度为50厘米的棍子来惩罚学生;可以打手、屁股等脂肪丰富的地方,并有专门的教具公司制作配发给每个老师,就像警察配备警棍一样。)另外,还应进一步以法律的形式明确学生法律监护人在学生接受教育阶段的责任与义务及不履行义务而应接受的处罚。例如,通过法律约束保证学生六周岁方可入小学,通过法律规定通过综合评价的手段对小学一年级智力发育偏缓的学困生适用留级制,保证学生不彻底输在起跑线上。

4、创新留守学生的学校、家庭、社会三位一体的教育管理方法。例如,通过修订地方性教育法规强制学校与家庭建立家校沟通平台,利用短信息发布的方式加强家校沟通,以达到共同监管、教育学生的目的。增进师生、学生与父母间的情感交流,预防“问题学生”的产生。社会在接纳就业人员方面要对受教育程度高的人群进行适当的优待。防止新一轮的“读书无用论”蔓延。

5、创新教育评价方法,充分发展学生的个性特长。我们要清醒地认识到学生在智力发展水平上的个体差异,有句话说,“上帝关掉了你一扇门就一定会为你打开一扇窗。”每个学生都会有“闪光点”,都会有强于他人的天赋。因此,教育评价、社会评价都应该建立多元评价机制,并为学生提供多种成才途径。例如,一、农村可以尝试集中在县城办艺术学校,为高中提供优质的艺术生,让更多智力平凡但艺术天赋好的学生能够成才。二、进一步落实国家职业技术教育发展的相关政策,坚决实行普职对半分流,切实办好职业技术学校,让那些记忆、思维能力平凡但动手能力强的学生能学到一技之长,让学生考“高级技师”与考“研究生”一样受人羡慕,一样为社会发展作出巨大贡献。

“多一把尺子,就多一批好学生。”因此,教育专家、教育主管部门应该一道为教育评价创新方法,为国家不拘一格选拔人才提供方法。

(二)、学校内部如何科学提高教育质量方面的建议

1、加强组织培训交流,迅速培养一批具有领袖风采的中、小学校校长和基层教育管理者。

校长是学校办学方向的引领者,办学愿景的确立者,公共关系的协调者,学校管理的策划者,现实超越的设计者,是学校教育教学工作的精神领袖。众所周知,校长的工作千头万绪,涉及管理的内容,可谓包罗万象,作为一个具有领袖风采的校长能始终坚持以人为本,德育为首,教学为主,管理为重,质量为先的原则;能努力在学校管理的过程中实现两个办学理想,一是创设融洽和谐的环境,激发、挖掘教师的潜能,引领、促进教师的专业成长,调动其教书育人的积极性,主动性和创造性,使其在工作中得到快乐,分享幸福,延伸生命。二是诱导、教育好学生学会做人,培养、激发学生的学习兴趣,学会求知、学会发展,从而提高教学质量,吸引优质生源,扩大办学规模,实现学校的发展并逐步实现具有自己独特的、稳定的、优质的带有整体性的个性风貌。

俗话说,“一个好校长就是一所好学校”,可见培养好校长和基层管理人员对于提高中小学校教育质量,整体推进衡阳基础教育发展非常重要。

2、加强组织教师学习交流,全面打造一个精干的教师团队。

苏霍姆林斯基说过:“教师要精力充沛地工作,就需要休息;要提高教学质量,就需要有自由时间,以供读书和研究。自由支配时间是根,它滋润着教育艺术的枝和叶。”

在组织教师加强理论学习的同时,还要组织教师“走出去”,开阔眼界,学习先进经验。同时也要把专家“请进来”,让专家为衡阳教育导航,让老师们通过听取专家的讲座和听取专家实地示范授课来快速提高教育教学能力。

打造一个精干、完美的教师团队,就要让团队的每一个人都“百分百负责任”,“没有任何借口”。要强调坚守承诺!强调责任高于一切!强调火一般的热情!强调团队精神的强大力量!因为一个充满热情的人即使是做一件非常普通的事情都会把它当作一件非常伟大的事业去经营,并经营出好的成效!让老师们懂得:只有完美的团队,没有完美的个人。

用制度去管理团队,用情感去留住人才。例如,我们学校就是不断修订完善一套完整、具体、可操作性强的制度来约老师学习,来引导老师创新教育方法,来帮助老师实现自身的价值。做到对教师奖惩分明,从而极大调动教师的工作热情,让老师们团结拼搏,共同进步。通过三年时间,学校教育质量实现由中等到先进的跨越。

3、加强德育工作,创新德育工作。开展养成教育、感恩教育、红色教育、心理咨询教育等。

“教书育人”是教育工作者的天职。“教书”的目的最终是“育人”,是把青少年培养成为“全面和谐发展的人,社会进步的积极参与者”。而目前各学校重“教书”轻“育人”,造成教书、育人效果都不好的局面。因此,教育学生不能重智育,轻德育和其他教育。

在德育教育方面建议向日本学习,彻底舍弃中国的“官本位教育”。日本基础教育注重品格培养。教育学生,思考自己的生活,要有做自己认为是正确的事情的勇气,完成自己有责任去完成的学业与活动;信任别人,关心别人并对别人友好,在共同的学习生活中加深友谊;与大自然保持亲密的关系,对待动植物富有爱心;信守承诺和遵守社会规则,有一颗尊重公共利益的心,积极参与日常集体活动,主动合作和勇于承担责任。最重要的一点是,日本教师一般避免使用奖励或惩罚,尊重每一个学生,每一个个体价值,不会因为成绩而给学生分等次。

日本对中小学德育教育的重视,首先体现在实现阶段目标上,确定各年级段的适合儿童身心发展特征的具体目标,小学低年级在适应学校生活和养成基本的生活习惯方面下功夫,中年级培养具有一定的主动性的生活态度,高年级培养作为集体社会中一员应有的自觉性和责任心。其次,体现在道德教育的实现方式上,在小学和初中阶段强调体验性活动,积极采取实际观察及调查、接触实物、志愿者活动、演剧等方式积极利用学校生活的具体事例,进行可内化的、有实效的道德教育。同时,高中重在理性升华与反思。

4、积极推行新课改,努力打造高效课堂,还学生更多应有的自由发展的时间和空间,是真正做到提高教育质量的核心所在。

新课改的核心理念就是让学生学会自主学习,学会合作学习,学会探究学习。如果学生真正能做到自主、合作、探究地学习的话,那么全面提高教育质量一定会成为现实。为此,建议:1、认真了解学生的学习状况,做到因材施教。2、切实调动学生的学习积极性。3、培养学生良好的意志品质。4、加强对学生的学习方法的指导。5、充分调动教师做好教学工作的积极性,让教师看到希望。6、加强校本教研,提高教师的教学水平,打造高效课堂。7、指导好家长搞好良好的家庭教育。例如,一、在因材施教上建议实施“分层教育”,即不同层面的学生完成不同的学习任务,达到不同的目标,创新教育方式,人尽其才。班级授课制最大的缺陷就是教学面向全班学生,步调统一,难以照顾学生的个别差异,不利于因材施教。这也是目前制约教育发展的重要原因,也是困扰教师教学的一个重要问题。教师在课堂上重点关注中等生又会顾不到两头的优秀生、学困生的发展;教师重点关注优秀生提高学习难度,又会让其他学生无所适从;教师重点关注学困生,又难以让优秀生和中等生得到长足发展。像长沙名校都设立理科实验班,每年高考一个班能全上一本线,甚至一个班考上北大、清华达三十多人,如网络报道今年长沙市长郡中学090159人全部上一本,32人预计被清华、北大录取,平均成绩647.8分,被称为“最牛高考班”。这实际上就是一个大范围分层教育的成功例子。试设想,如果把这些人依然分散到全省各地,可能不会有这么好的成绩。像我们衡阳县二中开设艺术班,每年考上几十个艺术类本科生,也应该算是分层教育的成功例子。我个人认为创新教育方式走有特色的路子全方位培养学生并不违背教育规律,同时可以更好地达到教育的目的。二、建议向魏书生老师学习如何调动学生学习积极性,或从网络中学习调动学生积极性的方法。(老师认为,当老师的,就应该俯下身子为学生服务,让学生一寸一寸朝前走。凡是普通学生能干的事,班委不干;凡是班委能干的事,班长不干;凡是班长能干的事,班主任不干。“懒”老师才能培养勤学生。一个服务型的老师总是要设身处地站在学生的角度,想出办法帮助学生找出解决问题的办法。设计为某某学生服务的菜单,研究为他服务的标准和档次。以不同的服务标准为不同的学生服务。教育要为所有的学生服务,充分调动学生的积极性,发挥学生的潜能,把80%的农民孩子教得不种地。)三、建议通过开展劳动、野外生存训练等活动来培养学生不怕困难,吃苦耐劳的意志品质。四、学贵有法,但无定法。目前,我们学校重点培养学生掌握的学习方法就是“导学案引导——小组探究——教师点拨”三步学习法,正在摸索阶段,有一定的效果。五、“没有教不好的学生,只有不会教的老师”,调动老师的工作积极性让老师会教,乐教是提高教育质量的重心所在。如我校调动老师的工作积极性是从制度、人文关怀、集体荣誉感等多角度来实现的,让老师们在工作中看到希望,尝到甜头。六、打造高效课堂还是建议老师们“守住传统,积极创新”,组织老师们向已成功的学校学习(如杜郎口的“三三六”自主学习模式)并在此基础上结合学校自身条件加以改进,达到打造高效课堂的目标。此外,充分利用现代远程教育资源,优化教学手段同样能提高课堂教学效率,从而提高教育教学质量和整体教学水平。七、良好的家庭对提高教育质量起着巨大的推动作用,有立竿见影的效果。我们学校坚持家访,坚持利用公开信、问卷调查、短信、电话等形式搞好家校沟通。建议家长必须在周末与孩子用电话交流。

5、大力推进农村寄宿制学校建设,规范农村寄宿学生的管理,提高寄宿学校的服务能力和管理水平,从而提高教育教学质量。

总而言之,衡阳的教育格局是好的。这些年来,在各级领导和全体教育人的共同努力下衡阳教育正在稳步发展。由于我个人长期处于基层,对衡阳教育整个大局的认识可能有偏差,造成以上分析与建议可能是盲人摸象。可我始终认为,教育不管如何发展,教育不管如何改革,我们不能忘记教育的目的是为了培养“共产主义建设者”、“全面发展的人”、“聪明的人”、“幸福的人”、“合格的公民”。是把青少年培养成为“全面和谐发展的人,社会进步的积极参与者。”而培养这种人需要实现全面发展的教育任务,即应使“智育、体育、德育、劳动教育和审美教育深入地相互渗透和相互交织在一起,使这几个方面的教育呈现统一的完整的过程”。因此,于我们教育工作者而言,发展家乡教育事业就要做到八个字“情系教育,倾注爱心”!

   (衡阳县大安乡大安中学:左荣华)
 (责任编辑 邹志刚  蒋万马)











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