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耒阳市“一龙治水”治理非法屠宰成效显著

2017-08-25 01:33 作者:程聪 资一帆 来源:中国衡阳新闻网

  本网讯 通讯员资一帆 记者程聪报道 “猪肉价格稳定了,市面上基本没有了‘白板肉’,吃得舒心又放心。”近日,耒阳市综合行政执法局重拳出击“非法屠宰”成效显著,获得群众好评。

  “白板肉”猖獗曾使耒阳市猪肉市场混乱,肉价被人为操纵、哄抬。因违法主体点多面广、行政执法难度大等原因而屡禁不止。今年3月,耒阳市综合行政执法局启动专项执法,仅几个月时间便彻底斩断“白板肉”链条,稳定了猪肉市场。

  2015年4月,中央编办出台《关于开展综合行政执法体制改革试点工作的意见》,耒阳成为全国首批综合行政执法体制改革试点城市。耒阳市委、市政府高度重视,2016年10月设立耒阳市综合行政执法局,并出台《耒阳市综合行政执法协作管理规定(试行)》,依照省政府法制办批复,将城管、水利、煤炭等24个职能部门的行政执法力量整合,组建城市建设管理、市场监管、文体科教、农林水利、交通旅游、资源环境、安全生产及公共卫生8个综合行政执法大队。通过整合执法资源,归并执法机构,耒阳市的行政执法“握指成拳”,开创“一支执法队伍管全部”的全新行政执法运行管理模式。

  以往按照“各自管各自”的原则,管理部门厘清多头违法行为的责任需耗损大量时间与人力。面对违法主体存在涉嫌违反多个部门法律法规的情况,可能出现“监管不见人,处罚一哄而上”的局面。执法整合后,24个涉改部门划转人员近千人、由综合行政执法局集中行使行政处罚权1300余项、行政强制权117项,涉及1100余部法律法规。如此,合理划分了业务主管部门与综合行政执法局的职责权限,实现行政管理与行政执法既相对分离、又相互促进。

  “由‘九龙管水’到‘一龙治水’,不仅节约了执法成本,还间接增加了‘违法成本’,让一些投机分子不想违法、不敢违法。”耒阳市综合行政执法局有关负责人介绍,执法力量变“多”为“一”,避免了权责交叉、多头执法、执法缺位等问题,执法效率也大幅提高。

  今年上半年,耒阳市综合行政执法局开展各类专项执法行动230余次,无1例投诉上访;处理市长热线12345工单152份,满意率达95%以上;处理信访事件28起,满意度达100%。当前,耒阳市正围绕如何更加规范的“依法执法”,更加以人为本的“温情执法”等执法方式进行探索。











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