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委员工作室是政协工作向基层延伸的有效途径——关于衡阳市政协创建委员工作室的实践与思考

2017-11-21 09:44 作者:衡阳市政协主席廖炎秋 来源:衡阳通讯

  近年来,衡阳市政协坚持把创建委员工作室作为充分发挥委员主体作用的创新举措和推动政协工作向基层延伸的有效途径,在全市建立了99个委员工作室。这些委员工作室是由委员或界别提出申请,并经市政协审查批准设立的。委员工作室设有固定的办公场所,一般由3-5名委员组成,以领衔委员或政协界别命名,其工作职责主要是反映社情民意、解答群众困惑、服务民生改善、助推地方发展,主要工作方式有:一是每周设定固定的接待群众日,广泛收集社情民意,并以委员提案、社情民意、专题报告、委员建言等履职形式,及时反映群众的呼声和诉求;二是结合委员职业特点和专业特长,开展政策宣讲、法律咨询、医疗服务、科普教育、文化惠民等服务活动,帮助群众解决一些实际问题;三是发挥所在界别和团体的优势,开展助残、助弱、助学和爱心捐赠、慈善义卖等公益活动,助力脱贫攻坚。政协领导和各专委会按照职责分工对委员工作室的履职活动进行日常指导和督促调度。委员工作室每年接受市政协的考核,其工作经费采取“以奖代补”的方式给予必要保障。近两年,委员工作室共收集、整理群众意见建议2300多条,向群众讲解政策、解答疑问、提供咨询400多场次,赴基层社区调研、送服务200多批次,许多群众从中受助受益,产生了广泛的社会影响。创建委员工作室是推进基层民主政治建设和政协履职实践的重要举措

  创建委员工作室,在推进基层民主政治建设和政协履职实践中,有着非常积极的现实意义

  委员工作室是政协履职尽责的“联络站”。委员工作室的建立,能够进一步密切政协组织与委员之间的联系。通过委员工作室,不仅可以向委员及时传递相关信息,而且还有利于政协工作向基层延伸,有效解决工作“断档”问题,为进一步提升政协工作整体水平奠定坚实基础。

  委员工作室是党政科学决策的“助推器”。委员工作室为开展基层民主协商搭建了一个新平台。通过委员工作室,既能向群众宣传党委、政府的重大决策和重要部署,又能向党委、政府反映群众的愿望呼声和利益诉求,从而为党政科学民主决策提供民意支撑,为推动本地经济社会发展提供智力支持。

  委员工作室是践行群众路线的“连心桥”。创建委员工作室的一个重要作用,就是在群众与委员、政协组织、党政部门之间架起一座沟通交流的桥梁,使群众的呼声首先被委员听到,再通过政协组织传递给党政部门。委员工作室通过做好“挑两头、连中间”的工作,帮助党政部门更好地疏导情绪、协调关系、凝聚人心、增进共识、促进和谐。

  委员工作室是政协形象和委员风采的“展示台”。委员工作室既是政协委员的工作室,也是政协组织的工作室,大多建在乡镇、街道、社区、学校等基层一线。委员工作室的工作是一项只讲奉献、不求回报的社会公益行为,通过委员工作室这个平台,既能展现政协委员助人为乐、无私奉献的动人风采,又能体现政协组织履职为民、真抓实干的良好形象。

  准确把握委员工作室的职责定位,积极开展活动、切实发挥作用

  委员工作室要紧紧围绕人民政协的两大主题和三项职能,积极开展活动,认真履行职责,切实发挥作用,努力让群众感到政协委员就在身边,人民政协就在身边。

  接待群众,反映社情民意信息。委员工作室要设立相对固定的接待日,开门接待群众来信来访。在非接待日,也要通过“委员信箱”、热线电话、微博微信等形式,广泛收集群众的意见建议。要通过调研、走访、约谈等方式,多渠道倾听民声、体察民情,使委员工作室成为社情民意信息的重要来源,同时成为党委群众工作和政府信访工作的有效延伸。

  建言献策,助推经济社会发展。委员工作室要发挥好建言献策作用,对收集到的社情民意信息进行系统梳理、合理归纳、科学提炼,对其中一些合理的意见建议,可以运用提案、建议案、社情民意信息等形式,及时向党政部门提出;对经济社会发展中的突出问题,党政部门关心关注的重大问题和人民群众反映强烈的现实问题,进行深入调查、认真研究,并提出一些前瞻性、战略性、建设性的意见建议。

  服务民生,帮助解决实际问题。委员工作室要结合委员专长和职业特点,组织委员开展政策咨询、法律援助、矛盾调解、医药下乡、科普教育、文化讲座、走访慰问、慈善捐赠等一系列内容丰富、形式多样、特色鲜明的履职活动,帮助群众解决生产生活中的实际困难,让群众能够更为经常、更加真实地听到政协的“声音”,看到政协的“身影”,感受政协的“作为”。

  在探索中实践、在实践中创新,进一步推动委员工作室规范运转

  创建委员工作室,是一项“摸着石头过河”的工作,需要我们在探索中实践、在实践中创新、在创新中发展。目前,从委员工作室的创建实践来看,主要存在两个方面的突出问题:一是定位难把握。委员工作室是委员联系群众的平台、了解民情的载体、参政议政的阵地,不能成为党政部门的信访室。有的委员工作室由于没有把握好自身职责定位,导致工作难以开展。二是问题难解决。群众到委员工作室反映的一些情况和问题,大多是已经向有关部门反映后得不到解决的。如果随意表态许诺,一旦问题得不到圆满解决,势必影响群众对委员工作室的信任度。为此建议:

  结合实际,把准角色定位。委员工作室既不能越位,充当党政部门的角色,也不能缺位,把疏导社会矛盾、协调社会关系的工作完全推给党政部门,而是要结合社情民意、结合工作实际、结合身边人和事,充分发挥委员主体作用,发现问题、思考问题、反映问题、解决问题,做到着眼实际议政事、深入基层化难事、面向群众干实事。

  不断创新,完善工作机制。在委员工作室的创建方面,要对创建条件、创建程序、工作方式、工作目标、考核评比、工作保障等方面提出明确要求。在接待群众、反映社情民意信息方面,要着重规范台账建立、沟通交流、整理上报、督办反馈等工作环节和办理程序。在完善履职监督、考核评比方面,要研究制定考勤制度,建立健全履职档案,并对工作室成员的履职情况进行量化考核。

  注重宣传,扩大社会影响。要注重发现并培树先进典型,并积极推介他们的好经验、好做法,不断推动委员工作室的建设和发展。要联合主流媒体,对委员工作室工作进行专题报道,大力宣传委员工作室建设的意义和作用,让越来越多的老百姓了解委员工作室、参与委员工作室建设,在全社会形成关心、理解、支持委员工作室建设的舆论氛围。

  (作者系衡阳市政协主席)











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