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祁东农业综合开发办“四抓”策略助力精准扶贫

2018-01-05 15:28 作者:何开雄 来源:中国衡阳新闻网

  本网讯 通讯员何开雄报道 2017年,祁东县农业综合开发办党组经研究决定,派以该办党支部书记何开雄同志为组长(兼任该村党支部第一书记)等四名中共党员组成扶贫工作组,进驻玉合街道绿野村实行精准扶贫。进村工作队员始终按照省、市、县委组织部提出的要求,牢固树立服务基层、服务群众的理念,在精准扶贫工作中理思路、谋发展,带领全村群众脱贫致富,并取得了实实在在的成效。

  抓队伍强素质

  进村工作组重点抓了村“两委”班子、优秀党员队伍、驻村帮扶队伍“三支队伍”建设,在建强村级班子,提升为民办事水平、加强综合治理方面发挥了重要作用,为推进绿野村扶贫攻坚奠定了坚实的基础。在加强村“两委”班子建设方面,结合绿野村实际,开展了“三强化三提高”活动(即强化理论学习提高履职本领、强化责任意识提高服务效能、强化群众监督提高村务公开透明度),有力促进了“两委”班子转变服务方式,有效激发了村班子活力和村干部干事热情。利用农闲时节或阴雨天,结合“三到户”和党员冬训等工作,通过远程教育播放、专家授课、技术员现场指导等方式,进一步加强对驻村帮扶工作队、村组干部和农村党员的教育和培训,切实提高了村干部的理论水平和服务能力。在加强党员队伍建设方面,通过对无职党员设岗定责,为6名无职党员设定政策宣传岗、环境治理岗、民事代办岗,极大地提高了党员的服务意识。从致富带头人、发展党员1名,培养村级后备干部2名,引导党员致富带头人通过领办、创办产业基地和专业合作社,带动贫困户发展,党员致富带头人周梅生创办众森鑫种养殖农民专业合作社,带动14名贫困群众发展养殖;唐满秀的百花山庄解决了4户贫困户就业,每户年增收均在3000元以上。在加强驻村帮扶工作队管理方面,严格落实市、县驻村帮扶工作队管理考核办法,落实驻村到岗、考勤签到等各项制度,用严的纪律促进了帮扶队工作顺利开展。

  抓薄弱夯基础

  基础不牢,地动山摇。水、电、路、房等基础条件简陋是制约绿野村整体发展的最大瓶颈,也是实现整村脱贫的最大短板。驻村工作组把水、电、路、房等基础设施建设作为工作和帮扶的重点,先后争取到位各类项目资金970万元,有效破解了群众生产生活难题。其中,争取资金230多万元,其中祁东县农业综合开发办投入扶贫资金150万元。完成绿野村农田基础设施建设,主要工程建设内容:衬砌渠道0.7公里,建小型蓄水工程1座,修堰坝7座,田间道路护坡0.5公里,打水井18口。解决了饮水难的问题,新增灌溉面积300多亩;争取资金300多万元,完成绿野村农电网改造,解决了用电难的问题;争取资金90万元,拓宽及砂化道路10.6公里,硬化道路2公里,村组道路实现了砂化硬化全覆盖;争取易地搬迁项目资金138万元、危房改造资金16万元,对居住在偏远自然村的14户农户进行了搬迁,对10户建档立卡贫困户进行了危房改造;争取资金50多万元,建成了60千瓦光伏发电站一座,建村级服务中心投资150万元,硬化球场及活动场地1000多平方米,栽种人行道树1000多棵,安装太阳能路灯正在建设中,实现了村主干道路硬化、绿化、亮化。

  抓产业促增收

  没有村级主导产业就没有精准扶贫。针对绿野村没有特色支柱产业这一实际,培育富民产业作为精准扶贫的治本之策,采取引进社会力量帮扶、建立农民合作组织、破解产业发展融资难题等举措,帮助农民拓宽致富门路。积极协调有关部门将互助基金由8万元增加到80万元,受益农户由13户扩大到82户。组织发放扶贫贷款23户90万元,其中2户发展型农户通过专项扶贫贷款养羊120头,39户带动型农户通过入股企业分红的方式,分红资金15万元,带动发展油菜种植200亩。对所有贫困户政策落实情况进行了逐户调查登记,并将落实情况逐一录入了全省大数据管理平台,以便于查阅,跟踪落实。为提高农业生产组织化程度,组建种养殖农民合作社3个,引导农民种植珍贵苗木、蔬菜100多亩,实现了户户种苗木、蔬菜的产业布局,户均增收2000多元;协调解决扶贫资金20万元,新增养鸡户18户,引进芙蓉王鸡5000羽。还联系双桥苗木公司,采取“公司+合作社+农户”的方式,计划建立50亩云杉育苗基地,受益农户将达到20多户,目前已达成意向协议,今年上半年可实施,建成后户均年可增收3000元。

  抓载体建制度

  抓实载体健全制度是开展工作的前提。结合祁东县开展的乡镇干部“驻村代办、强基为民”工程,把绿野村打造成全县基层党建、双联、精准扶贫示范窗口,以服务送到群众家门口为目标,坚持阵地建设与机制建设同步推进,建设形式多样的服务载体,建立健全了主抓书记促党建、紧抓双联助帮扶、重抓宣传引提智为主要内容的“三抓机制”。按照党支部第一书记直接抓、全面抓、协调抓的工作机制,全面推行驻村干部包组,村干部包农户,驻村帮扶工作队成员包贫困户的“三包”责任制,层层落实目标任务。坚持把村级活动场所打造成为党员群众学习政策、交流工作的平台,参加培训、掌握技能的课堂,组织活动、丰富生活的舞台,多方筹措资金30万元完善了便民服务室、配备了办公和食宿设施,极大地提升了村级党组织的服务功能。依托联村单位的资源优势,多次争取各类帮扶帮带,着力促进了绿野村教育、医疗等各项事业发展。他联系引进企业助学,积极为6名贫困户大学生提供跟踪式保障助学,每学年解决学费4000元;联系市委党校讲师和县农牧局专家,为绿野村群众举办精准扶贫政策和种养技术培训班3场(次),受训群众达330人次;联系县人民医院相关科室专家6人,深入到绿野村和玉合街道卫生院,为群众开展免费义诊,发放健康教育宣传资料1000多份。结合入户走访宣传的同时,充分利用远程教育、短信平台、宣传版面、QQ群和党务公开栏等方式,广泛开展精准扶贫、致富信息、基层组织建设等宣传,发送种养殖信息1600多条,全面的向贫困群众讲解政策,让广大贫困群众了解省、市、县精准扶贫精准脱贫相关政策,鼓励他们脱贫致富,激发他们的致富热情,引导困难群众积极参与其中,靠自己的勤劳双手脱贫致富。全村共建档立卡贫困户82户278人,2017年脱贫34户112人。

  在驻村帮扶的一年时间里,工作组始终立足服务群众,在群众的需求中丈量脱贫致富的步子,寻求精准扶贫的办法,与当地干部群众一起苦干实干,有效解决了绿野村基础设施薄弱,农民增收渠道单一等制约发展的问题,展现了党员干部敢于担当、服务群众的时代风采。











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