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衡阳代表团赴常德考察“棚改”和“城市双修”工作

2018-03-09 07:13 作者:欧阳胜梅 来源:中国衡阳新闻网

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  本网讯 记者欧阳胜梅报道 为加快完善全市住房保障体系及棚户区改造机制,完成年度棚户区改造任务,开展“城市双修”工作,3月6日至7日,衡阳市政府组织市发改委、财政、住建、国土、规划等部门以及各城区分管副区长赴常德市进行实地考察。代表团成员纷纷表示,将借鉴“常德经验”开展下一步工作。

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  常德市委市政府对衡阳代表团的到访高度重视,热情支持,特地派出经验丰富的张圣友副秘书长全程陪同介绍。张圣友当过五年的常德市房管局局长,负责过全市的棚户区改造,对“棚改”和“双修”有着非常丰富的工作经验,代表团成员称赞他是“专家级设计师”。

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  常德市是全国文明城市,是我省第一个国家园林城市、国际花园城市,也是第一个城区园林绿化荣获中国人居环境范例奖的城市,还是国家第三批生态修复、城市修补试点城市和全国气候适应型城市建设试点城市。

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  作为全国首批16个海绵城市建设试点城市,经过三年有益探索,常德市的水环境有了明显改善,水安全获得稳步提升,水文化得到有机传承,海绵城市建设成果亮相全国“砥砺奋进的五年”大型成就展,《人民日报》也在头版推介其经验。

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  近年来,常德市围绕“开放强市、产业立市”战略蓝图,以“修好市民脚下的路,点亮百姓门前的灯,建好城市的良心工程”为目标,在城市棚户区改造,“城市双修”工作上取得了令人瞩目的成绩。其柳叶湖环湖景观、穿紫河风光带、武陵阁步行城、“三馆三中心”等城市新风景,以及“污水变清流”的穿紫河治理经验、老西门棚户区“乌鸡变凤凰”的改造经验获得多方关注。

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  两天时间,代表团马不停蹄、风雨兼程。观展览、看项目、开座谈、学经验。每到一处,代表团成员都细细查看,虚心请教。

  座谈会上,衡阳代表团成员一对一就工作中所遇到的问题向常德同行仔细询问,常德市规划、国土、财政、住建、房管以及各区分管区长都一一作了详细解答。

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  衡阳市住建局局长刘兴中就“棚改”“双修”的“顶层设计、绿色通道、棚改项目定位、民营资本介入、征地拆迁补偿”等专业问题详细询问了张圣友,张圣友介绍说,常德市关于“棚改”和“双修”工作的顶层设计就是早做规划,政府主导。对参与棚改建设的民营企业严格把关。对投资方的“资质、实力、信誉”这三个环节仔细甄别。投资方只有严格按照政府的要求做,才能最终获得项目。如果投资方不讲信用,拖欠征地拆迁费用,政府就视其违约强制收回土地,另寻新的投资方。

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  张圣友说,政府所要做的就是严格要求按照合同办事,当好裁判员。比如规划项目当中要求的“容积率、停车位、绿化面积”等硬性规定不能打折扣。不能受开发商左右,牺牲百姓利益。

  “棚改”项目的定位,就是要把棚改项目与完善城市功能、基础设施配套、美化城市市容与经济发展相结合。“棚改”没有底线设置。大到3000亩土地,小到几户人家,但政府规定,10亩土地以下的“棚改”,不再新建住房,而是把它建成供市民休闲的公共场所。

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  张圣友表示,征收拆迁,常德有一个“模拟拆迁”做法,就是完全按照正式征收拆迁的标准,每家每户签合同。达到拆迁户95%以上的人同意才正式动工。他同时表示,事前的宣传发动和公开公示很重要。

  说到“棚改项目”审批的绿色通道,张圣友介绍,这在常德市已经是一个共识,各相关职能部门都能在规定的时间完成审批。有的环节规定是七个工作日完成审批,拖一天都不行。市委组织部和纪委都要巡视和督查的。

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  衡阳市领导唐文峰在座谈会上表示,两天的考察学习非常高效。常德同志的答疑解惑让代表团受益匪浅。他总结常德的成功经验是:顶层设计提前规划,职能部门吃透政策,绿色通道提高效率,民营资本认真履约。唐文峰要求代表团成员回到衡阳后,要点对点,对标常德模式,拿出实施方案。要迅速将“常德经验”转化为生产力,尽快落实市委市政府的工作部署。











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