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中国要啃机构改革最硬的骨头

2018-03-13 21:59 来源:人民日报

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  不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局,组建自然资源部;整合工商、质监、食品药品监管部门的主要职责,组建国家市场监管总局;成立应急管理部、退役军人事务部……3月13日,中国国务院的机构改革方案一经公布,其涉及范围之广、调整程度之深,大大超出了很多人的想象。

  改革走到今天,已届不惑之年。屈指算来,不包括此次调整,1982年至今,国务院机构已进行过7次改革。为何改革如此频繁?原因就在于这几十年中国始终处在经济社会深刻变革的调整期。深化国有资产管理和金融体制改革,没有专门的监管部门如何落实?食品药品安全问题日益突出,九龙治水的窘境怎样克服?经济基础变了,上层建筑必须随之而变。

  改革是探索未知的过程,对规律的认识和把握,需要在实践中不断摸索。1982年,国务院部门从100个减为61个,但由于当时改革的重点在农村,对行政管理未提出全面要求,所以机构和人员没有真正减下来。1993年,机构改革的一项重要任务是压缩工业专业经济部门,但从实践看,能源部和机械电子部本由多个部门合并而来,但那一次又拆成机械部和电子部、电力部和煤炭部。其间的分分合合,有形势变化的原因,更有对规律认识的曲折。

  中共中央认为,当前深化机构改革的时机已经成熟。对传统既得利益进行整合,重塑新的利益格局,充分体现了中国政府的改革决心和智慧。但机构改革是一个过程,不会一蹴而就,也不会一劳永逸。“知难而进,志在必成”,坚持问题导向,突出重点领域,中国有信心啃下最硬的骨头。(人民日报中央厨房·2050工作室 李洪兴)











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