【“新衡阳”网评】建设省域副中心城市，衡阳凭实力！

衡阳新闻网讯　评论员祝敏　12月2日，中共湖南省第十一届委员会第十二次全体会议闭幕，审议通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。这份重磅《建议》谋划了湖南未来5年发展，描绘了未来15年蓝图。其中首次明确了把衡阳建设成省域副中心城市的目标，并支持衡阳建设现代产业强市。是什么原因，让湖南选择衡阳？

独特的区位优势选择衡阳担当

衡阳自古以来就是湘南地区政治、经济、文化、军事中心。中国古代四大发明衡阳有蔡伦造纸；四大书院衡阳有石鼓书院；世界上著名的思想家、哲学家有王船山；中华五岳衡阳有南岳衡山；十大元帅衡阳有罗荣桓……这些让我们引以为傲的名片也为衡阳这座城市增添了无限荣光。

▲衡阳市航拍资料图

1938年湘桂铁路建成通车，衡阳正式成为湖南南部枢纽城市。近年来，通过不懈努力，衡阳市已基本建成“铁公水空”立体化交通运输体系。拥有一条湘江黄金水道、一座南岳机场、五个高铁站、八条高速、九条铁路的衡阳有实力担当起建设湖南省域副中心城市的重担。特别是南岳机场的建成通航，成功覆盖大湘南地区。

▲衡州大道跨东三环立交桥航拍图

目前，衡阳铁路运输能力已稳居湖南第二；南岳机场通航城市达28个，旅客吞吐量突破110.29万人次，正朝着湘中南地区航空枢纽阔步前行。现在的衡阳，比以往任何时候都接近建设省域副中心城市和现代产业强市的目标。

优越的营商环境扫清发展“障碍”

“一个小时就把证办好了，真正实现‘一件事一次办’。”11月25日，在衡阳市政务服务中心门口，市民李玉莲在领到了自家不动产权证后，忍不住在微博上为衡阳点了个赞。

2019年11月18日衡阳市公共资源交易中心电子保函服务平台正式上线。小小的一张电子保函为1500多家投标企业释放近3亿元资金压力成本，通过完善＂数字化＂建设，以高效服务最大限度减少投标企业办事成本。

▲衡阳市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班开班仪式

为打造一流的政务服务环境，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，衡阳市全力推进“一件事一次办”改革，两批220项“一件事一次办”事项全部落地。将原来涉及33个部门的100多个办事窗口整合为10个综合受理窗口，300多项审批服务事项实现“一窗通办”，实现了受理、审批“两分离”，办事群众不再“东奔西跑”，群众跑动次数减少80％以上。

坚实的人才雁阵助力智“汇”衡阳

多项教育重点项目加速推进，衡阳幼高专成功创办、市九中、铁一中等学校成功迁建，新建衡州小学、都司街华耀小学、柘里渡小学、衡阳市新九中等，改扩建祝融小学、蒸水小学、华新实验中学、衡阳市铁一中学等等项目成功实施改扩建，全市学校整体面貌焕然一新，生机勃发。

▲衡阳市第九中学新校区落成航拍图

南华大学、衡阳师范学院、湖南工学院等15所高校，20万在校大学生让衡阳这座城市更加朝气蓬勃。11月12日，由百度地图慧眼团队联合中国银联大数据团队等编写并发布的《2020年Q3中国主要城市人口吸引力排行榜》发布。衡阳位居湖南省第二位。

▲衡阳市召开“万雁入衡”人才引进暨高校毕业生招聘动员大会

近年来，衡阳市通过“万雁入衡”等人才引进计划，树立“三足鼎立”的人才引进总体格局，实现千舟竞发、万马奔腾，充分汇聚全国英才，助力衡阳现代产业强市建设，为打造名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市提供持续坚实的人才支撑。

崭新的时代使命呼唤衡阳作为

“我们以前所未有的力度来抓产业链建设工作，不是心血来潮的一时兴起，而是审时度势的战略决策！”衡阳市委书记邓群策的话为如何建设名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市定下基调。

▲“拥抱新个体经济崛起”2020年度社交电商衡阳峰会举行

近年来，衡阳在陆续获批湘南中心城市、国家大城市后，通过打造14条优质产业链挥出经济建设的组合拳。计划培育50万家市场主体；每年新增规模以上企业200家以上；力争到2025年，高新技术企业数量增加到800家；2025年，上市企业增加到30家以上……这些举措坚持实干为先，聚焦项目，以“跑起来”的作风状态跑出发展加速度，也为衡阳建设省域副中心城市提供强有力支撑。

▲衡阳市白沙洲工业园生产的合力叉车整装待发。

李克强总理曾寄语衡阳当好承接东部产业转移的“领头雁”。2020年上半年，衡阳市地区生产总值增速排名全省第2；规模工业增加值增速排名全省第4；社会消费品零售总额增速排名全省第3，1－5月，规模以上服务业企业营业收入增速排名全省第3；全社会用电量、工业用电量增速均位居全省第1；新增企业主体7526户，稳居全省第2。这些经济硬实力，为湖南经济高质量发展作出了积极的衡阳贡献。

到中流击水，衡阳凭实力浪遏飞舟

坚持高站位谋划。用国际化视野做实城市规划、做大城区空间、做优营商环境，全面提升城市能级，面向全球、全国争一流、当样板。中国营商环境企业调查2020湖南分队的报告显示：衡阳市大部分受访群众反映办事只需跑一次，实现了政务服务大厅“一次办成一件事”的承诺，绝大多数办事群众都反映办事只需跑一次，平均每次0.5个小时。

推动高质量发展。城市实力强不强，关键还得看工业，通过抓紧抓实14条优势产业链建设，大力实施“8大工程”，重点打造“8大基地”，让衡阳各项经济指标稳居全省第一方阵，为经济社会高质量发展加满油，把稳舵，鼓足劲；也让衡阳建设省域副中心城市的底气更足。

▲衡阳市召开产业链建设工作动员大会

创建高品质生活。牢固树立以人民为中心的发展思想，提质升级城市建管水平，80.5万“衡阳群众”积极参与到创建全国文明城市和国家卫生城市的大潮中，带动更多的人像呵护眼睛一样让衡阳这座现代化城市气质颜值双提升。

推进高效能治理。把安全发展贯穿发展各领域和全过程，坚决防范和化解影响现代化进程的各种风险，严守底线底板，全面提高公共安全保障能力。各个路口的红马甲更加密集了；市民的安全感，幸福感提升了；邻里乡亲更亲近了；衡阳也就更“有面儿”了。

▲新冠肺炎疫情防控期间，“衡阳群众”上门为居家隔离市民送蔬菜和防疫物资。

“化政策机遇为发展机遇，大力实施‘一体两翼’发展战略，紧扣省域副中心城市目标定位，加快建设现代产业强市和最美地级市。”衡阳市委书记邓群策掷地有声的话语指明了方向，《建议》明确将衡阳定位为省域副中心城市，支持衡阳建设现代产业强市，807万衡阳人民多年的夙愿上升为省委省政府的决策意志，倍感振奋、倍受鼓舞、倍加自豪。

▲即将完工对外开放的又一个“网红景点”衡阳市陆家新区中心公园

建设省域副中心城市，打造现代产业强市，承载了一代又一代衡阳人的梦想。如何让梦想照进现实，行百里者半九十，这绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

▲正在建设中的衡阳市国家级高新技术开发区

潮起海天阔，扬帆正当时。新的号角已经吹响，更好的未来已在路上。我们相信，占据湖南十分之一常住人口衡阳比以往任何时候都需要建设省域副中心城市和现代产业强市，也比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。