优化营商环境 衡阳在行动｜衡阳市行政审批服务局实现进一扇门办多样事

衡阳新闻网讯　记者邵俊杰报道　中国战略文化促进会、第一财经研究院等智库联合发布的《全国经济总量前100城市营商环境指数排名》（2020年）显示：衡阳营商环境指数在全国名列第80位，较2019年上升5位；“一件事一次办”跨域通办获“2020年政府信息化管理创新奖”；工程建设项目审批制度改革工作获2019年度全省先进；市12345政府服务热线进入全国前20强，连续三年荣获全国热线“先锋”奖……

近年来，衡阳市行政审批服务局持续推进“放管服”改革，扎实推动“一件事一次办”和“互联网＋政务”改革，全面提升政务服务效能，优化营商环境按下“快进键”，全市企业运营成本持续降低，市场活力不断激发，经济发展的内生动力更为强劲。对标“一流营商环境”目标，市行政审批局激活改革“引擎”，开启了服务高质量发展的新征程。“一件事一次办”跨域通办获“政府信息化管理创新奖”；政务服务“好差评”工作位居全省各市州第一；工程建设项目审批制度改革获全省先进，其中先建后验、帮代办经验被评为全国先进，经验予以推介；衡阳市政府门户网站获得中国政务网站优秀奖；市12345政府服务热线荣获全国“服务之星奖”、“抗‘疫’争先奖”；为全面优化全市营商环境和推进重大项目建设发挥了积极作用。

衡阳融禾房地产开发有限公司的董慧珊只跑一次，就成功办到了工程规划许可证，这让她感到非常意外。“以前办证件，起码要一个星期，除了要跑市自然资源和规划局、市政务服务中心，还要在住建、城管等几个部门间跑好几趟，甚至十几趟。”董慧珊说。

除了少“跑路”，办证服务的高效率，也让董慧珊感叹不已。她在网上提交了工程规划许可证的办证申请，没多久就接到了市政务中心“一件事一次办”综合窗口工作人员的电话，当天就通过了审核。第二天，工程规划许可证立马就办好了。市行政审批服务局推动的“一件事一次办”改革，让董慧珊1.5个工作日就搞定了所有事，证件出来后还快递送到了公司。这份服务的轻松感和高效率，给企业持续健康发展提供了助力，也是改革给老百姓带来的最真切的获得感。

让数据多“跑腿”，让群众少跑路。2020年，市行政审批服务局推出“一件事一次办”改革的升级版“跨域通办”，出台《衡阳市推进“一件事一次办”跨域通办改革工作实施方案》，发布100项跨域通办事项清单，逐项编制了办事指南，统一事项办理标准化：即统一受理资料、受理环节、审批时间等，施行“异地受理、属地办理”。

不仅如此，该局还加快推动“互联网＋政务服务”。一体化平台直通2769个村（社区），全省首创“码上办”政务服务新模式，政务服务网上可办率达99.14%，网上办结率达99.74%。开设优化营商环境“政企通”专席，建立“12345+好差评”机制，7月份12345热线在全省热线工作综合排名中位列第一。

为提高办事效率，近日，“衡阳群众APP”上线“码上办”功能模块，“码上办”的“亮码即办”真正让证照信息“用起来”，着实为办事群众提供不少方便。

用户登录“衡阳群众APP”后，进入首页即可看到“码上办”功能模块，用户通过身份信息验证进入，将办事过程中常用的身份证、营业执照、房屋持有情况证明、结婚证、残疾证等多种证照，以数据资产的形式“装进”办事人手机，到衡阳市政务服务中心办事大厅办事过程中通过“授权”出示二维码，即可提供相关证照信息进行业务办理。

市行政审批服务局在全省首创“码上办”政务服务新模式，创新推出“一码出示”“一码获取”两种使用方式，实现业务场景全覆盖，让企业和群众在“一件事一次办”综合受理窗口办事体验“再升级”。目前上线的“码上办”功能模块，通过数据共享手段，将办事人已具备的证照从电子证照库获取同步到手机，同时与移动端、政务服务网、综合受理、审批等系统的对接，使数据资产与纸质证照享有同样的效力，有了数据资产，办事时就可以免于提交纸质材料。

下一步，衡阳将继续深入推进数据业务融合及流程再造工作，不断提升群众在政务服务改革中的获得感和幸福感，为全国范围内的数据共享驱动政务服务业务优化工作探索衡阳模式、提供衡阳经验。