衡阳县大安乡：守好耕地保护红线，科学规划土地用途

衡阳新闻网讯　通讯员邓拓平　凌翰蔚　王斌报道　整齐坐落的房屋，有序使用的农田，不断复垦的耕地……6月中旬，走进衡阳市衡阳县大安乡龙云村，映入眼帘的是这样一幅令人心旷神怡的场景。龙云村党支部书记李永奎介绍，自2020年以来，大安乡全乡开始有序落实耕地保护政策，并制定严格土地用途管理制度，一系列组合拳之下，村里的面貌有了翻天覆地的变化。

“以前，村民在对耕地、宅基地等土地使用上没有良好的概念，居民住房分散，宅基地使用不合规，耕地用作其他用途等现象不少。”李永奎介绍，“造成的后果，就是部分耕地被占用，一定程度影响经济发展，同时部分土地使用无序无章的现象也影响全村自来水、电路、网络、村道等基础设施的完善。”

龙云村李祠组村民李利华在耕地上搭建的工棚。王斌　摄

2021年12月，大安乡龙云村李祠组村民李利华因个人厨师工作需求，在该组耕地上搭建起一个临时工棚，用以存放工具并作为临时住所。2022年5月，大安乡政府与大安乡自然资源所根据耕地保护政策及土地管理用途制度，为李利华重新选址建房，有序对其占用耕地所搭建的临时工棚进行拆除。目前，李利华前期占用的耕地已经复垦，红薯、稻谷等作物已经开始发苗生长。

自2020年起，大安乡根据从国家到地方各级保护耕地、土地用途管理政策，严格落实相关工作，通过加强耕地保护宣传，完善基本农田保护措施，强化耕地使用质量检测，整治乱占耕地建房，科学恢复耕地使用，规范农村建房审批管理等方法，在全乡15个行政村加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守好耕地红线。

大安乡政府、大安乡国土资源所对占用耕地搭建的房屋进行拆除。王斌　摄

“除了做好耕地恢复工作，目前村里按照全乡统一要求，村民建房均由村里，相关管理部门以及乡镇进行审批，并组织现场核查，复核及竣工验收。”李永奎说，“严格管理之下，龙云村的耕地得到了有序使用，同时居住用房建设也有了统筹规划，村里变得更漂亮了，基础设施建设也更容易跟进。”谈及未来，他表示，耕地全面恢复后，计划引入一些专业人才和企业，通过土地流转的方式，让老百姓实实在在获得红利。同时，焕然一新的村貌也让龙云村具备了发展乡镇旅游相关服务业的条件，让全村看到致富的希望。“村民们看到未来可期，也开始拥护政策，主动配合，工作开展的阻力逐渐被被扫除。”李永奎说。

对恢复后的耕地进行复垦。王斌　摄

根据大安乡国土资源所制定的计划，大安乡在耕地保护、土地使用上，还建立了长效监管机制，全乡实行网格化管理，开展日常巡查，并建立巡查台账，遇到问题“第一时间发现，第一时间报告，第一时间制止（处理）”。同时，大安乡也严把耕地恢复和占补平衡质量关，确保恢复耕地和占补平衡项目高质量、高标准，并明确耕地保护主要责任，在涉及产业结构调整、土地流转和再选址过程中，充分尊重群众意见，从实际出发，合理安排。

目前，大安乡在守住耕地保护红线，严格落实耕地保护制度，强化耕地用途管理，推进高标准农田建设方面打下了坚实基础，在深入推动乡村振兴，绘制农村发展新画卷的道路上迈着向前的脚步。