耒阳：“清廉村居”建设赋能乡村振兴 徐徐清风入村来

衡阳新闻网讯　记者程聪　通讯员黎鹏　邓正华报道　十月的耒阳美如画。金黄色的稻田挂满沉甸甸的丰收喜悦，青翠的竹林洋洋洒洒书写着生态文章，乡村道路干净整洁，排排民舍错落有致，随处可见的家风家训、廉洁标语引人注目，到处一派生机勃勃的景象。徐徐吹来的幸福“清风”，美了环境、好了生态，老百姓的一张张笑颜绽放在灿烂阳光下。

近年来，耒阳市全面推进“清廉村居”建设，因地制宜、综合施策，将“清廉村居”建设作为加强基层社会治理、净化基层政治生态、整治群众身边不正之风的重要抓手，不断健全自治、法治、德治、智治相融合的基层治理体系，按照“以点带面、先易后难、示范引领、分批创建、整体推进”的原则，打造班子清廉、村务清爽、思想清正、民风清醇、干群亲清的清廉村居。

为乡村振兴注入“廉动力”

“拒腐蚀，永不沾。”“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。”在耒阳市第一批“清廉村居”建设示范点——三架街道七岭社区，村民们对建成的清廉村居园赞不绝口。廉政格言、党纪条规、廉政警示和廉洁家风家训故事随处可见，与休闲娱乐健身场地有机融为一体，居民们在此晨间锻炼、傍晚散步，又或是饭后闲聚，都能潜移默化地接受廉政文化的熏陶，风清气正氛围正浓。

据了解，耒阳市充分挖掘本地廉政文化元素，在各个“清廉村居”建设示范点着力打造了一批富含清廉韵味、彰显本地特色的清廉广场、清廉长廊、清廉荷塘、清廉步道等清廉文化阵地，将无形的廉政文化通过有形的环境载体进行教育熏陶，不断增强了廉政文化的影响力、渗透力、感染力。

同时，该市把基层党建与“清廉村居”建设深度融合，督促指导乡村两级切实抓好村规民约和居民公约的制定及贯彻执行工作，全面推进移风易俗，擦亮清廉底色。常态化开展“好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，广泛选树宣传群众身边的先进典型，充分发挥榜样的示范引领作用，让清风正气在润物无声中浸润基层干部群众心灵，凝聚求真求美、向上向善的思想共识。

提升乡村振兴文化软实力的同时，耒阳市以清廉文化建设为引领，积极开展农村人居环境整治工作，推动改水、改厕、改路、改房等民生工程落地，不断完善基础设施建设，逐步改善村容村貌，让“以清为美，以廉为荣”的乡村振兴文化蔚然成风。

让权利在“阳光”下运行

“重点项目资金使用明细、城乡居民医疗救助审批流程、涉农补贴等群众关心关注的事项纷纷纳入小微权力清单，张贴在公告栏里，让我们一目了然。”公平圩镇华南村村民看着村务公开栏里贴出的明细表感慨地说。

规范“小微权力”运行是推进“清廉村居”建设的一个重要着力点，如何让“清廉村居”建设“晒”在阳光下？耒阳市纪委监委紧盯基层群众关心的热点、难点问题，围绕村级组织的权力和义务进行梳理汇总，进一步完善“小微权力”清单，明确每项权力的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤、工作时限及服务电话等，更好地做到了让干部清清白白、群众明明白白。

从规范村级组织民主议事、民主决策、民主管理、民主监督入手，督促指导村级组织严格落实“四议两公开”和“四会四议”制度，全面规范“三资”管理和“三务”公开工作，扩宽公开渠道，充分发挥村（居）务监督委员会作用，推动村级事务阳光运行、公开透明，并通过强化对村干部用权监督和约束，推动解决“小微权力”运行过程中履责不力、以权谋私、工作不实等问题，接受群众监督和制约，从而推进为民服务落细落实。

“原来的‘糊涂账’变成‘明白账’，每笔钱从哪里来、用到哪里，大家心里亮堂堂的，群众心里踏实了，我们开展工作越来越有信心。”耒阳市纪委监委驻华南村工作队队长表示，对村民最关心的“三务”公开、“三资”管理等问题，及时召开村民代表大会，广泛收集群众意见建议，并公开项目建设全流程，保障群众知情权、参与权和监督权，强化源头监督，擦亮基层治理清廉底色。

不断提升群众满意度

“太感谢村干部了，反映的问题第二天就帮我们解决了！”东湖圩镇观音阁村三组村民黄秋爱激动地说。

原来，9月9日，黄秋爱来到村委会反映组上灌溉渠道被堵影响农田灌溉，需要大型机械来疏通的问题。村党支部书记、主任李志寰得知情况后立即实地查看情况，在第二天就安排人员进行疏通。

“我们在村服务中心设置了记录本，村民有问题都可以写在上面，能解决的我们都会解决，不能解决的也会向上级部门反映。”李志寰拿着记录本告诉记者，每隔一段时间，还会对已解决的问题进行回访，这样群众的满意度，自然而然就提上去了。

群众利益无大小，一枝一叶总关情。耒阳市坚持为民办实事，先后协调解决了村通公路、水网改造等难题，以“微实事”撬动“大民生”。把“清廉建设”嵌入村网格化管理，落实党员联系服务群众“最后一米”，强化党员带头正品行、树家风，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，倡导清廉家规家训，把清廉文化传播给每位党员群众、输入到家家户户。通过民情分析会、恳谈会，广泛收集民情民意，着力解决群众诉求，以解决“身边事”杜绝“常困扰”，不断提升群众幸福感、获得感、满意度。

“清廉是基层治理的最美底色，我们将继续以清廉村居建设为抓手，推动基层治理能力提升，解决群众急难愁盼问题，不断提升群众幸福感、满意度。”耒阳市纪委监委负责人表示，在建设“清廉村居”的同时为乡村振兴营造良好的党风、政风、村风和民风，全力助推乡村振兴。