两会好声音｜尹俊 ：加强基层医疗卫生服务能力建设

衡阳新闻网讯　记者邵俊杰报道　“人才去留始终是基层医疗机构生存发展的决定性因素和最关键的硬指标，严重约束了基层整体服务能力水平的提升。”12月29日，衡阳市人大代表尹俊在接受记者采访时说到，他表示，目前全市基层医疗卫生服务能力还存在医疗人力资源配置针对性不强、医疗服务能力弱化、专业队伍建设不平衡等问题，对此，在衡阳市十六届人大二次会议期间，他提出加强基层医疗卫生服务能力建设的建议。

尹俊建议，加强县域医疗卫生资源规划，优化机构布局和资源配置，科学合理确定各级各类医疗卫生机构的数量、规模及布局，优先保障基本医疗卫生服务可及性。按照“因地制宜、合理布局、方便群众、便于管理”的基本原则，在人口数量大、密度高的区域提高乡镇卫生院建设标准。对已有的村级卫生室进行合理整合，方便群众就近就医。严格控制城市公立医院规模和数量，新增医疗卫生服务资源应向基层倾斜，按照规划科学配置资源，避免盲目扩张。

不仅如此，他还提出加大基层医疗改革力度、加强专业人才队伍建设、逐步完善人事薪酬制度等意见建议。完善分级诊疗制度，通过组建医疗联合体、对口支援、医师多点执业等多种方式，促进优质资源下沉，进一步提升三级医院支持县级医院基层服务能力；加快推进县域医疗共同体建设，尽早建立起利益、责任、管理、服务“四位一体”的紧密型医共体，强化县医院龙头作用，促进县镇村一体化，带动乡镇卫生院发展；创新机制，确保家庭医生签约服务制度落地。不断完善责任医师服务团队模式，调动群众基层首诊的积极性；扩大医院集团或医联体内乡镇卫生院用药目录，确保用药衔接。

同时，推行与分级诊疗制度相衔接的医保费用“总额预付、结余奖励、超支分担”制度，在首诊机制、转诊流程、报销比例等方面向基层倾斜，引导群众小病在基层就诊；加强基层医疗卫生信息化建设，推进医共体内信息系统衔接，建立健全支持统一管理的信息系统，开展互联网＋医共体服务，提高服务效率，提升服务水平；进一步研究乡镇卫生院的基本职能，以公共卫生为主，只看常见病，其他疾病转县级医院诊治。