祁东县归阳镇没有接受市自规局查处退还土地

祁东县归阳镇政府非法在财宏村组征地被衡阳市自然资源规划局查处，认定为非法征地，责令退还土地，至今政府没有退还土地，且继续非法动土破坏土地？难道是袒护政府非法征地、选择性执法吗？