抢抓机遇 发挥优势 在推动产业高质量发展上当主力挑重担走在前

制造业是实体经济的主体，文旅产业是战略性新兴产业。衡阳市委结合发展实际，提出“制造立市、文旅兴城”发展战略，耒阳市严格落实衡阳市工作要求，奋力在推动产业高质量发展上当主力、挑重担、走在前，今年二季度重大项目完成投资在衡阳7县市中排第一名；1－8月，规工、固投分别增长10.7%、8.3%，“四上企业”新增数和净增数均排衡阳各县市区第一。

一、强化全领域保障，筑牢产业发展根基。聚焦推动产业高质量发展，持之以恒扬优势、补短板、强弱项，不断夯实基础。一是优化营商环境促产业发展。严格落实优化营商环境“九严禁”，深入开展“安商行动”，全面实施“企业家日”“超时默认”“万人评百人”等系列硬核措施，累计开展29个“企业家日”活动，诉求解决率96.2%；营商环境全省排名由66名上升到38名，近两年外出务工人员返回4.35万人、返回率达21.2%。二是优化园区平台促产业发展。聚焦“五好”园区目标，大力完善园区基础设施，全面理顺园区管理机制，依法依规调区扩区，园区面积两年翻了一番，在衡阳市的排名上升至第三。今年1-8月，园区技工贸总收入、入库税收分别同比增长29.8%、46.5%。三是优化干部作风促产业发展。扎实开展“作风建设攻坚年”行动，严格落实“九树九戒”要求，坚决破除“六气”，着力培树“六气”，要求党员干部常问自己“八个是否”，锻造了一支意志特别顽强、作风特别硬朗、执行特别高效的“竹海式”干部队伍，去年在清廉衡阳建设工作考核中综合得分排12个县市区第一、获评“一类县市区”。

二、坚持全方位发力，积蓄产业发展动能。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移“大抓产业、抓大产业，大抓项目、抓大项目”。一是抓产业培育强实体。围绕“211＋X”产业布局，精准精细延链补链强链，打造“月亮和星星交相辉映”的产业发展格局，首家全球独角兽企业、首个总部经济先导集团功能材料事业部投资17亿元的一期项目投产后，随即追加100亿元投资新建二期项目；金凯循环科技年产值突破17亿元，投资50亿元的二期项目加快推进，有望2024年产值达百亿并同步上市；纸品和童车产业集群集聚。二是抓项目建设稳投资。扎实开展“项目攻坚年”行动，严格落实“五制一平台”和“五个一”工作机制，要求干部把身影印刻在项目建设上、把汗水挥洒在项目建设上、把业绩书写在项目建设上，中核钽铌新材料、华中钰锔储煤基地、乡村电商物流园等一批项目加快建设，金隆再生、丰隆环保、明升新能源等重点项目即将投产。三是抓主体壮大活市场。深入开展“四上企业”专项培育提升行动和“个转企、企升规、规改股、股上市”行动，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”，各类经营主体竞相发展的局面。目前，企业主体、个转企总量和增量在衡阳14个县市区（园区）中均排第一名。

三、突出全链条融合，提升产业发展质效。积极探索产业发展新路径，在推动融合发展上想办法、寻突破、求实效。一是推动三产融合。坚持以工业经济带动为龙头，以发展特色农产品基地为重点，以发展现代旅游业为新的增长点，积极培育转型升级接续替代产业，推动一二三产深度融合发展，不断优化产业结构，三次产业结构比由2020年的17.2：27.9：54.9调整为2022年的15.3：28.5：56.2。二是推动产城融合。发挥园区临城而建的优势，不断完善教育、医疗、社保等公共服务设施配套，加速产城融合步伐；同时做好城市经营文章，加紧建设一批城市综合体、特色商业街，引进一批总部经济和知名物流商、证券商等入驻，加快打造北部新城和武广新城，形成以产兴城、以城促产、产城融合的良性互动发展格局，城市吸附力不断增强，近两年城区人口、房屋销售面积分别同比增长14.47%、25.36%。三是推动文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，扎实推进蔡伦故里风景区创5A级景区，全力抓好第二届衡阳旅发大会筹办工作，成功举办第三届油菜花节、江头贡茶文化节、夜市文化节等系列活动，全省单体规模最大、首批全省夜间消费聚集示范区“厢遇耒阳·码头烟火”夜市日均人流量超2万人次，示范引领作用不断彰显，市场消费潜力持续迸发，文旅融合发展来势喜人，正为加快推进区域中心进程贡献更多耒阳力量。