以优良作风护航妇幼健康事业高质量发展
——关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实践与思考
衡阳市妇幼保健院党委书记汪向东
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是今年党建工作的重点任务。中央八项规定出台以来，以刀刃向内的自我革命蔚然成风，党风、政风、社会风气持续好转。作为守护妇女儿童健康的主阵地，衡阳市妇幼保健院肩负着为广大雁城妇女儿童提供预防保健、诊疗救治、康复指导的重要使命，必须以更高标准、更严要求、更实举措、更强担当推动中央八项规定精神在医院落地生根，以新时代党的作风建设新成效护航妇幼健康事业高质量发展。
以政治建设为统领，筑牢作风建设的“基准点”
习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”中央八项规定的本质是党对人民群众的庄严承诺，核心是保持党同人民群众的血肉联系。妇幼保健院作为公益性医疗服务机构，必须把学习贯彻中央八项规定精神作为重要政治任务，将学习教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与践行“以人民为中心”的发展思想相结合，与保障妇女儿童健康与安全相结合，与公立医院高质量发展相结合，与《医疗机构从业人员廉洁从业九项准则》相结合，以政治建设引领医院作风、行风建设，大力弘扬新时代医疗卫生人员“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。
突出“关键少数”示范带动。党委班子成员带头深学细悟习近平总书记关于作风建设的重要论述，原原本本学习中央八项规定及其实施细则，在党委会、理论学习中心组学习中开展专题研讨，对照“清正廉洁作表率”要求查摆问题、剖析根源，形成“头雁效应”。班子成员要结合《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》《隐形变异的作风问题清单》，带头检视文山会海、违规吃喝、借调研培训等名义公款旅游、违规操办婚丧喜庆、“新官不理旧账”等问题。
搭建“全员覆盖”学习体系。通过“三会一课”、主题党日活动、专题党课等形式，组织全体党员干部职工深入学习中央八项规定精神的同时，加强作风建设典型案例警示教育，开展“廉洁行医、优质服务”大讨论，引导全院干部职工深刻认识“作风问题无小事”。结合中央八项规定精神学习教育，检验自己对待患者是否耐心细致、服务态度是否“生、冷、硬、顶”、诊疗过程是否规范科学。唯有从思想深处始终贯彻“全心全意为人民服务”的宗旨，树牢“患者至上”的理念，才能让中央八项规定精神真正入脑入心。
以妇幼健康事业为导向，找准作风建设的“融合点”
习近平总书记指出，妇女儿童是亿万家庭的重要成员，也是共建共享美好生活的重要力量。推进妇幼健康事业高质量发展对于促进经济社会发展、保障妇女儿童健康、提高人口素质以及维护社会稳定具有重要意义。但妇幼保健院不同于其他综合性医院，存在“服务对象特殊，仅面向妇女、儿童、孕产妇”“服务链条长，涵盖预防、保健、医疗、康复”“社会关注度高，民生实事项目多”等特点。因此，妇幼保健院抓实作风建设不但是行业要求，更是社会需求，要把中央八项规定及其实施细则融入医院廉洁文化建设、医疗质量安全、服务内涵提升等方方面面。
中央八项规定精神融合“清廉医院”建设。聚焦党风廉政建设、工程项目建设、医疗设备采购、药品招投标、收受红包回扣、过度医疗、四个不合理、欺诈骗保、开具虚假出生医学证明等方面，持续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。建立“廉洁承诺”制度，党委书记与班子成员、班子成员与中层干部层层签订党风廉政建设责任状，医务人员签订廉洁从业承诺书。开展“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”“医保基金管理突出问题专项整治”“出生医学证明管理工作专项整治”“殡葬领域腐败乱象专项整治”“医疗机构食品安全专项监督”五大集中整治，查纠并举维护群众利益。
中央八项规定精神融合卓越服务。以作风建设推动卓越服务建设，不断提升服务质量，创新服务模式。推出“产前三个‘一体’”“住院三个‘常’”及“产后三个‘关怀’”等服务模式，从产前保健、住院分娩、产后康复，为孕产妇提供优质的全链条服务。开设儿童全周期健康管理服务项目，实现流程便捷、诊疗精准、服务主动、决策科学。设立患者满意度评价系统，畅通投诉举报渠道，对患者反映的作风问题“零容忍”。通过实实在在的服务改进，在院内形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的正气清风，让群众感受到作风建设带来的实际变化，有效提升患者就医体验感、幸福感、安全感。
以问题整改为抓手，紧扣学习教育的“发力点”
中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。作风建设贵在“实”、难在“长”，开展学习教育必须坚持问题导向，把“改”字贯穿始终，做到“查问题、抓整改、促提升”环环相扣。
调查研究要戒虚存真。调查研究是谋事之基、成事之道。班子成员要对照中央八项规定精神，结合调查研究，通过问卷调查、病区恳谈会、班子成员走访临床科室等方式，全面查摆“四风”问题新表现，严厉打击对患者诉求推诿扯皮的“官僚主义”、问题整改敷衍塞责的“形式主义”，结合实际情况撰写利于医院发展的高质量调研报告。查找影响医院高质量发展的制约因素、医患矛盾易发的关键环节等，在制约发展的“难点”上求突破，在医患矛盾的“焦点”上出实招，在长效治理的“关键点”上建机制，推动医院运营效率、患者就医体验“双提升”，真正让调查研究成为解决问题的“金钥匙”。
问题整改重“靶向治疗”。定期召开作风建设工作会议，深入剖析问题根源，深入反思认识是否到位、责任是否落实、作风是否过硬、工作是否精准，切实找到问题的“病源”，做到对症下药、靶向“治疗”，真正清除“病根”。针对部分职工在工作中“庸懒散”问题，完善绩效考核制度，将服务态度、诊疗质量、患者满意度纳入考核指标，与职称晋升、绩效分配挂钩；针对党员先锋模范作用发挥不充分问题，设立“党员示范岗”“党员责任区”，引导党员干部在急诊急救、危重孕产妇抢救、业务发展转型等急难险重任务中冲锋在前，以实际行动诠释作风建设成效。
以长效机制为保障，锚定作风建设的“目标点”
作风建设永远在路上，必须绵绵用力、久久为功。妇幼保健院要坚持全面从严治党，坚持正风肃纪反腐相贯通，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、党风廉政建设、制度建设之中，立明规则，破潜规则，构建“教育、制度、监督”三位一体的长效机制，才能让加强和改进作风真正成为干部职工的自觉行动。
“输入式”学习和“沉浸式”学习相结合。通过“第一议题”学习、党委理论学习中心组、支部“三会一课”、院周会等途径，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深入学习党规党纪和国家法律法规，提升全院干部职工的法治意识。利用本地教育资源，组织党员干部参观“好家风 好传承”清廉衡阳家风助廉主题展，前往革命纪念馆、党史馆等重温入党誓词，感悟“为人民服务”的初心；开展以案示警、以案促改等警示教育活动；挖掘一线医护人员中廉洁奉公、甘于奉献的典型事迹，用“身边事”教育“身边人”。
制定制度与落实制度相结合。结合医院实际，强化制度建设，规范公务接待、差旅管理、设备采购、科研经费使用等关键环节，堵塞制度漏洞，真正做到以制度管事、以制度管人。建立“作风建设定期研判机制”，每季度开展党风、政风、行风联合查房，就医德医风、行业作风状况进行研判，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正。落实“三重一大”集体决策制度，推行医院重点领域信息公开，主动接受社会监督。
监督执纪与风腐同治相结合。精准运用监督执纪“四种形态”，常态化开展谈心谈话教育，针对干部作风建设、履职担当、行业作风等关键环节开展谈话工作，重点运用好第一种形态，抓早抓小，防微杜渐。坚持风腐同查同治，开展“作风建设专项督查”，紧盯节假日等关键时间节点，对违规收送礼品礼金、公车私用等问题开展明察暗访，对存在轻微作风问题的干部职工及时谈话提醒、批评教育；对典型案例进行通报，形成强大震慑。
徙木立信，取信于民。妇幼健康是全民健康的基石，作风建设是事业发展的保障。新时代新征程，我们要以中央八项规定精神为“指南针”，将学习教育成果转化为服务妇女儿童的实际行动，让“严”的基调贯穿医疗服务全过程，让“实”的作风体现在每一个诊疗细节中，以优良党风促行风、带医风，为妇女儿童提供更加安全、便捷、温暖的健康服务，让中央八项规定精神在妇幼保健领域绽放出更加耀眼的光芒。
