周志敏丨“五力”并发 推动衡阳水利高质量发展
水利事业的发展不仅深刻影响着经济社会发展的全局，更与民生福祉紧密相连。近年来，衡阳市水利局从项目谋划、防汛抗旱、民生水利、河湖生态及聚才兴水五方面“五力”并发，推动水利高质量发展。
项目谋划，夯实水利发展基础
资金与项目是水利建设的核心要素，二者共同推动水利事业不断向前发展。
衡阳位于“衡邵干旱走廊”核心地带，人均水资源量低于全省人均水平。衡阳市水利局密切关注国家政策动态，精准把握政策窗口期，积极谋划水利项目，加强与国、省级水利部门沟通对接，汇报衡阳水利建设的迫切需求与项目实施的可行性，争取上级政策支持。2024年，衡阳水利投资迎来历史性突破，全市争取增发国债水利项目260个，涉及资金36.04亿元，落实水利全口径投资68.26亿元，资金总量和项目数量均位居全省第一。这些水利资金的投入使用，为衡阳水利建设和经济发展注入了强劲动力。
衡阳市水利系统以增发国债水利项目推进为契机，明确“十个严禁”纪律，召开水利专家专题座谈会，通过严格项目招投标，开展现场监督、技术指导，确保增发国债水利项目建设高质量完成，筑牢了水利事业可持续发展的坚实基础。
△衡阳市召开水旱灾害技术支撑专家座谈会
防汛抗旱，守护人民生命财产安全
防汛抗旱始终是水利部门的天职。2022年，衡阳发生了1961年有记录以来最严重的夏秋冬连旱；2024年，受超强台风“格美”极端影响，衡阳部分地区发生自然灾害。水旱灾害来袭时，全市水利部门密切关注水情、雨情、旱情变化，加强与应急、气象、水文等部门协作，组织水旱灾害防御技术专家进行数据分析研判，科学决策，及时启动应急预案，成功应对了灾情，实现“四不一确保”工作目标，守护了人民群众生命财产安全。
面对汛情，衡阳市水利局组织“四个责任人”培训，完善各项预案方案、开展备汛检查，突出水库、堤防、山洪灾害危险区的重点防御，精细调度水工程，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保责任落实到位。
面对旱情，衡阳市水利局开展“千名水利干部到田间”行动，让水利干部下沉到抗旱保灌一线，优化灌溉和供水服务，提升水利保障能力，确保粮食安全、饮水安全、生态安全。
△建成后的衡东县洋塘水闸除险加固项目
民生水利，增进人民群众福祉
水利关乎民生。近年来，衡阳市高质量实施小型农业水利设施建设和管护、高标准完成灌区建设、高水平保障农村饮水安全、高效益推进库区移民后期帮扶等民生实事工程。
2024年，衡阳市开展小型农业水利设施建设和管护三年行动，新增922万方蓄水能力，新增、恢复和改善灌溉面积81万亩，为农业生产提供了有力保障。2023－2024年全市完成山坪塘清淤整治5559口、畅通渠道409公里，新建及管网延伸项目148个。2024年底，衡阳市已建成发挥作用农村集中供水工程1913处，服务人口507.29万人，分散式饮水人口38.06万人。农村自来水普及率达到92.67%，规模化率达70.67%。
近三年，衡阳市累计实施5469个移民项目，库区和移民安置区道路交通、安全饮水、供电通信、人居环境等基础设施明显改善，培育118个特色产业移民村，联动1093个合作社。通过就业帮扶、技能培训、产业扶持、项目带动等方式促进库区移民增收，逐步实现了“搬得出、稳得住、能致富”的移民帮扶目标。
△湖南省美丽河湖洣水衡东杨林段
生态河湖，增进市民的获得感幸福感
衡阳市水利系统积极践行绿色发展理念，在“世界水日”“中国水周”“世界环境日”“全国生态日”等重要节点广泛开展水资源节约、水环境保护宣传，提高市民的爱水节水护水治水意识，推广节水技术和设备，推进水资源节约集约利用、水土保持和河湖生态保护治理，使衡阳的水生态环境得到进一步改善。
通过建立智慧河湖指挥系统，运用大数据、人工智能等先进技术，实现对河湖的实时监管。同时加强水质监测，实时掌握水质变化情况，以河长制为抓手，确保衡阳市水质达标率达到100％。
衡阳市在全省率先建立了河道管理联合执法机制，加强河湖巡查和执法力度，严厉打击非法采砂、非法排污、乱占、乱堆、乱建等违法行为，恢复河道的自然状态，保障河道的正常运行，保护生态环境，确保公共安全和社会稳定。如今，衡阳的河湖变得更加清澈、更加美丽，成为市民休闲漫步的“打卡胜地”，也成为衡阳生态文明的亮丽名片，市民的获得感、幸福感持续增强。
聚才兴水，培养水利先锋力量
人才聚则事业兴。衡阳市水利局高度重视人才培养和干部梯队建设，近年引进招聘水利专业研究生、全日制本科生人才26人，为水利事业注入新鲜血液。
为了让这些人才能够迅速成长、发挥才干，衡阳市水利局为他们搭建了广阔的发展平台。一方面，开展系统的专业培训，邀请行业专家进行授课，传授最新的水利技术和理念，拓宽他们的知识面和视野。另一方面，注重实践锻炼，安排新引进的人才到防汛抗洪、项目建设等一线岗位进行锻炼，让他们在实践中积累经验、增长才干。同时，建立导师带徒制度，让经验丰富的老干部手把手地指导年轻干部，关心他们的成长和进步。在悉心培养下，一批批年轻干部迅速成长起来，成为了衡阳水利事业的中坚力量。
近年来，衡阳市水利系统在防汛抗旱、水利建设、民生水利、生态河湖等方面取得一定工作成效，为加快衡阳区域中心化进程贡献了水利力量。下一步，全市水利系统将以推动水利高质量发展，保障国家水安全为目标，弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的水利精神，以实干创造实绩，奋力谱写衡阳水利事业新篇章。
作者系衡阳市水利局党组书记、局长
