我在台源镇联兴村荒山开辟油茶林由先进变违规

我衡阳县西渡镇村民杨九林实名反映，其响应政府号召、投入676万元打造的县级油茶样板示范基地，在合法持证经营多年、即将丰产收益之际，被当地自然资源部门划定为基本农田，承包合同被单方终止，多年投入面临全部损失，相关项目资金去向亦存疑点。

2014年，他积极响应衡阳县荒山开发、发展油茶产业政策，承包台源镇联兴村原石彻村片区荒山，开荒整地、引种造林，累计建成542.2亩标准化油茶林，前后13年总投入达676万元，其中开荒种植投入500余万元，后期管护、肥料、人工、水电等费用176万元。项目建成后，该油茶林地依法办理林权证，权属合法清晰。

2017年4月，时任台源镇党委书记（现任衡阳县自然资源局局长）牵头，联合县政府在该油茶基地召开全县油茶产业现场观摩表彰大会，将该片林地正式定为全县油茶样板示范工地，作为当地荒山造林、产业发展的先进典型推广。

令人始料未及的是，2023年底，联兴村村干部通知杨九林，其合法持证、多年培育成熟的油茶林，被衡阳县自然资源局新增划定为基本农田。随后村委会依据相关文件，单方终止长达三十年的山林承包合同，禁止其继续管护、采摘油茶果实，要求改种粮食作物。

此时整片油茶林已全面进入挂果丰产周期，即将产生稳定经济效益。突如其来的行政调整与合同终止行为，直接导致反映人六百多万元投资濒临血本无归，合法经营权益遭受重大侵害。

自2023年3月起，杨九林多次主动与衡阳县自然资源局局长廖俊魁沟通、交涉，希望依规妥善处置林地性质调整、经济补偿等问题，但多次反映、持续诉求，均未得到合理回应与有效解决。

此外，该油茶基地涉及281.98亩开垦工程，2021年县相关部门已拨付项目开发资金242万余元。杨九林作为项目实际投资人、林地实际建设经营者，对该笔财政资金的拨付细节、使用流向、落地情况完全不知情，资金去向存疑。

目前，反映人恳请纪检监察部门与主管单位依法介入：核查该片多年成型、持证经营、县级挂牌的油茶基地，被突击划定为基本农田的程序合规性、决策规范性；查清242万元项目开垦资金真实去向；纠正不合理行政调整，依法保障群众合法财产权益，对巨额投资损失予以公正处置，并书面反馈调查处理结果。

附：证据材料目录

1.542.2亩山林林权证复印件

2．联兴村荒山承包正式合同复印件

3.2017年县级油茶样板基地现场表彰佐证资料

4．多年开荒、管护、肥料、人工投入票据凭证

5．与镇村、主管部门沟通交涉记录、相关通知佐证

反映人：杨九林

2026年8月31日