葛洲坝光伏项目未取得林地审批就在坳山村施工

被反映单位：

1、葛洲坝光伏发电项目施工单位（景轩公司、恒艺源公司）

2、耒阳市东湖圩镇人民政府

核心请求：请求责令葛洲坝光伏项目立即停止在坳山村14组祖山的一切施工行为，在用地审批手续及村民同意程序未完成前不得复工。

1、请求衡阳市信访局督办，耒阳市自然资源局、林业局对该项目未批先建、违法占用林地行为依法立案查处，并责令停工；

2、请求核查该项目是否已取得使用林地审核同意书、农用地转用审批手续；

3、请求在违法问题查处完毕前，禁止施工方以任何形式恢复施工；

4、请求对东湖圩镇人民政府未履行属地管理职责进行督办。

二、事实与理由

（一）项目违法事实清楚，停工有法律依据

葛洲坝光伏发电项目施工方在未征得坳山村14组村民同意、未取得使用林地审核同意书的情况下，擅自组织挖掘机进入本组祖山开挖施工。现场《耒阳项目通讯录》明确显示，王康（137xxxx2719）备注为“集电线路征租”，王林（133xxxx5586）备注为“场区征地”，证明施工方明知需要征地却未履行法定程序即强行施工，严重破坏本组村民祭祀坏境，伤害本组村民宗族感情。

根据《中华人民共和国森林法》第三十七条，工程建设确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理林地用地审批手续。施工方未取得审批即施工，已构成擅自改变林地用途。依据该法第七十三条，林业主管部门应当责令限期恢复植被和林业生产条件。

同类案例表明，违法用地的光伏项目面临停工、拆除，罚款等后果。

（二）东湖圩镇人民政府未履行属地管理职责

本组村民已向公安机关报警反映施工方违法行为，但截至本信访材料提交之日，东湖圩镇人民政府作为属地管理机关，至今未依法介入制止违法施工。

（三）请求上级督办的法定依据

根据《信访工作条例》第二十二条，信访部门收到信访事项后，对情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级党委和政府决定。

该项目涉及集体林地违法占用、村民合法诉求未获回应，属于情况重大、紧急的信访事项，请求衡阳市信访局依法督办。