聚财节支保民生：今年1至11月，祁东县民生支出36亿元

衡阳新闻网讯　通讯员付姣龙　涂琼　刘益梅报道　近日，祁东县传来喜讯，该县多项主要经济指标进入全市第一方阵。固定资产投资增速13.1%，产业投资增速35.4%，指标位居全市第一。第三产业增加值增速增长3.1%，列全市第二。“双过半”排名全市七县(市)第二。全县62个重点项目完成投资151.1亿元，14个市重点项目完成投资47.5亿元。这是该县坚决贯彻省市决策部署，狠抓”保工资、保运转、保基本民生”取得成效的一个缩影。

据悉，今年以来，祁东县面对经济下行压力持续加大、新冠疫情的负面影响、国家结构性减税和调控政策力度加大的复杂局面，把“保工资、保运转、保基本民生”作为头等大事，牢固树立“过紧日子”、“苦日子”的思想，全力以赴狠抓民生资金保障。1－11月，全县民生支出36亿元，占全县一般预算支出的78％。

优化支出惠民生。全面做好脱贫攻坚资金保障，2020年县级扶贫投入达1.07亿元，较上年增加892.63万元，增长9.06%。同时着力统筹整合财政涉农资金，截至目前共统筹到位各级财政涉农资金2.48亿元，做到了应整尽整，有力地推动了全县脱贫攻坚工作;全力打好疫情防控阻击战，县财政多措并举筹集疫情防控资金9197万元，为打赢打好疫情防控阻击战提供了坚强的财力保障;全心做好服务民生工作，今年来全县通过“一卡通”累计发放城乡居民最低生活保障、社会保障兜底脱贫补贴、分散五保户供养补助等惠民惠农补贴资金52项，资金达4.1亿元，确保中央的民生政策落实到位。厉行节约保民生。

2020年，该县大力推行零基预算，打破部门预算编制惯性思维和固有利益，准确界定财政供给范畴，实行人员编制与经费预算联合管控。持续深化预算管理制度改革，始终坚持把“保工资、保运转、保民生”工作做为财政支出的第一要务，优先保障工资发放，每月根据库款余额和下月工资发放需求确定拨款顺序，确保全县工资发放按时足额到位。

严格预算支出顺序，大力压减一般性预算支出，全年共计压减支出约2.94亿元;开展全县预算单位和临时指挥部实有资金账户清理工作，9月份制定下发了《祁东县预算单位实有资金账户清理工作方案》，10月份县财政局联合县审计局、中国人民银行对全县各预算单位和临时指挥部实有资金账户清理情况进行现场核查，通过核查，进一步提高财政资金使用效益;深入推进盘活存量资金，加强对单位存量资金清理常态化、规范化管理，减少和压缩存量资金规模，结转一年以上的项目资金，经确认属已不需要支出或暂无法支出的，一律收回由财政统筹安排，优先用于保障急需支出的重点领域和基本民生项目及消化应由财政列支的暂付款。2020年，全县收回存量资金8644万元。

规范支出强民生。进一步完善财政资金管理制度，该县财政局负责人先后10余次组织局内预算、国库、非税等股室拟定了《祁东县财政资金管理办法(试行)》、《祁东县落实“牢固树立过‘紧日子’思想大力压减一般性支出”工作方案》，并经县委、县政府会议研究通过下发，通过强化预算约束，简化、规范、完善财政资金审批流程，促进财政资金管理规范化、制度化、科学化;积极开通政采云电子卖场，根据《湖南省政府采购电子卖场管理办法》，全县开通电子卖场。11月1日起，规定政府采购限额标准以下的自主采购，全部进入政府采购电子卖场采购，进一步降低采购成本。此外，该县还推行了国库支付电子化管理改革措施，通过电子化改革，加快了资金的拨付，方便了预算单位、代理银行，节约了人工成本和经济成本。