学习宣传贯彻党的二十大精神　切实扛牢高质量发展首要任务

学习宣传贯彻党的二十大精神　切实扛牢高质量发展首要任务

石鼓区委理论学习中心组

学习宣传贯彻党的二十大精神，凝聚建设现代化新衡阳强大合力，石鼓区作为中心城区责无旁贷，必须突出高质量发展这个主题，扛牢高质量发展首要任务，永葆“闯创干”的精气神，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一、高质量发展要在“强首要”上提认识。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。我们要充分认识高质量发展对全面建设社会主义现代化国家的重大意义，全面、完整、准确贯彻新发展理念，积极主动融入和服务新发展格局，切实把高质量发展这个首要任务抓实抓细。要在工作重心上体现“首要”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹好发展和安全，始终把经济建设放在首要位置。要在工作精力上体现“首要”，坚持把主要精力用来抓发展，确保底线守得牢、发展质量高。要在工作举措上体现“首要”，准确把握对立与统一、主要与次要、当前和长远等辩证关系，打好发展组合拳，培植发展新优势，增强发展新动能，不断提升发展的质量和效益。

二、高质量发展要在“强结合”上明路径。党的二十大报告强调，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。这是党中央对当前国际国内形势精准判断后所做出的路径选择。当前，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，房地产、金融领域风险上升，人口老龄化加速，劳动力、土地等传统优势弱化，资源环境约束趋紧，科技创新能力不强，全要素生产率提高受到制约，亟待从供需两端发力。经济运行主要矛盾已经从总需求不足转变为供给结构不适应需求结构的变化，要实现城区高质量发展，必须着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，统筹谋划扩大内需和优化供给，提升供给对需求的适配性，打通经济循环卡点堵点，推动供需良性互动，实现自身高质量发展。比如，石鼓区社会消费品零售总额占城区三分之一，必须紧紧围绕打造区域消费中心的目标定位，充分发挥交通区位、人文资源、人口规模等方面的优势，吸引一批知名品牌在城区建立首店、旗舰店、概念店、体验店，培育一批时尚品牌、消费示范街区、特色消费示范点，最大限度激活扩大本地消费和吸引集聚外来消费。

三、高质量发展要在“强产业”上求突破。高质量发展的着力点在实体经济，城区发展要在建设现代产业体系上求得突破。要把产业发展作为立身之本，坚定不移推进产业强区建设，在持续逆中奋进、盘活发展，持续原地倍增、放大发展，持续推进在建项目、加快发展，持续招引新的项目、厚植发展上精准发力。一产要做精。要全面实施乡村振兴战略，因地制宜发展精品农业，重点发展特色果蔬、优质畜禽、有机渔业、休闲农业等精品高效农业产业，支持农业龙头企业做大做强，推动农产品加工提档升级，为建设宜居宜业和美乡村夯实产业基础。二产要做大。扎实推进工业原地倍增计划，积极培育规模工业企业，加快推动应急装备制造产业园建设，围绕智能制造产业链开展精准招商，做好汽配产业强链补链延链文章。三产要升级。房地产业要想方设法盘活、促进供需适配，传统商贸服务业要向电商加快转型、融合发展，文旅康养产业要提质升级、优化供给。产业的载体在项目。要加快现有项目建设，形成更多实物工程量；要加大招商引资力度，引进更多大项目、好项目、新项目；要加大基础设施投入，补齐基础设施短板，提升城市功能品质。

四、高质量发展要在“强主体”上下功夫。实现高质量的发展，根本在于激发各类市场主体的活力和创造力。要坚持抓重点、攻难点，扬优势、补短板，在执行上级政策举措中挖潜力、求动力、增活力，全力打造有为的政府、有效的市场，千方百计激发和增强市场主体活力，消除一切抑制市场主体活力、损害公平竞争的不利因素。要在优化营商环境上继续发力。严格落实优化营商环境“九严禁”，千方百计把市场主体保护好，着力打造务实高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境，促进民营经济发展壮大。要在培育市场主体上继续发力。实施市场主体育苗工程，增加市场主体总量，抓好原地倍增工程落实，加强“四上企业”培育，大力发展“专精特新”企业，以市场主体“质”和“量”的提升增添经济引擎动力。要在扩大高水平开放上继续发力。鼓励企业提升市场竞争力，向开放要资源、要市场、要活力，在借势发展、借力登高中壮大市场主体，不断释放市场活力和社会创造力。