请问衡阳烟草局领导有营业证为何不能办烟草证

尊敬的领导好，我是衡山县岭坡乡潮水村白南高速拆迁户，已搬迁离开本村被乡政府安置在岭坡街上附近建房定居，由于新的环境无田无土，再加上我2015年交通事故造成了我腿有点残疾无法从事重体力劳动，上有老下有小，现想在自家房屋开个小商店维持生计，营业许可证也已办下，依法依规烟草证迟迟办不下来，有些人手里有两三个烟草证，我也是十分无奈和着急，为何百姓做点小买卖就那么难，还请领导多关心老百姓，谢谢。