衡阳探索“法治化、智慧化、全民化”河湖治理新路径，以法治为笔绘就河湖安澜新画卷

衡阳新闻网讯　通讯员郑力玮报道　衡阳，这座湘南水网交织的核心城市，以法治为引领，以科技为支撑，将河湖管理保护与水生态文明建设深度交融，成功探索出一条“法治化、智慧化、全民化”的河湖治理创新路径。秉持系统思维构建治水框架，善用法治手段破解治理难题，巧借数字技术赋能精细管理，推动河湖生态持续焕发生机，为法治政府建设注入了鲜活有力的实践样本。

湘江衡阳市东洲岛河段碧波澄澈

织密法治网络，压实河湖管理责任

衡阳境内水系密布，共有湘江、蒸水、耒水等526条河流，水域面积超13万公顷。面对如此复杂的河湖管理挑战，衡阳市以河长制为关键抓手，精心构建起“市、县、乡、村”四级河长体系，明确各级党政负责人为河湖保护的第一责任人，将河湖保护工作全面纳入法治化轨道。市级河长勇挑重担，牵头破解跨区域治理的棘手难题；县级河长统筹谋划，全力推进重点工程；乡村河长扎根基层，扎实落实“最后一公里”的巡查管护工作，形成了“党政主导、部门联动、属地负责”的严密责任闭环。

为打破“九龙治水”的困局，衡阳市积极作为，出台了一系列河湖管理相关制度，将河长制职责、水资源管控、岸线规划等重要内容悉数纳入法治框架。通过建立权责清单、明确执法标准、制定考核细则，实现了“一河一策”的精准治理。同时，创新推出“河长　＋　警长　＋　检察长”协作机制，公安部门联合执法，严厉打击涉河犯罪行为；检察机关通过公益诉讼强化监督，形成了强大的司法震慑力。

衡阳市城区河道管理联合执法队开展联合执法行动

数字赋能监管，提升河湖治理效能

在湘江衡阳段，高清摄像头宛如忠诚的卫士，实时监控着水面漂浮物；无人机如同灵动的飞鸟，自动巡航识别非法采砂行为，并将数据实时上传……这一系列高效运作的背后，是衡阳“智慧河湖指挥系统”的强大支撑。该系统整合了市县河长制、河道保洁、采砂监管、执法巡查、河湖“清四乱”等系统的强大数据网络，构建起“空天地水”立体监测网，能够实现对河湖水位、水质、岸线变化的智能预警。

通过大数据分析，衡阳市精准锁定了重点敏感水域监管区域，对采砂区、重点敏感水域开展实时监控，联合执法队伍24小时随时响应，确保河湖生态安全。

执法船在湘江开展巡查

衡阳市人大调研衡阳市智慧河湖指挥中心

全民携手共治，凝聚护河护水合力

在衡阳，护水早已不仅仅是政府的职责，更成为了全民共同参与的行动。全市组建了“民间河长”“企业河长”“河小青”等志愿队伍386支，1.2万名志愿者如同点点繁星，活跃在巡河一线。志愿者与行政河长相互补充、协同作战，形成了强大的护河护水合力。

衡阳市还将河湖保护纳入“八五”普法重点，积极开展“法律进校园”“法律进社区”“以案释法”等活动，精心制作《守护母亲河》普法动画，在湘江风光带建设法治文化长廊。在2025年“世界水日”“中国水周”活动期间，组织大型宣传活动，覆盖群众超1万人次，有效提高了市民的法治观念和亲水护水意识。

“我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，努力提升河湖生态保护治理能力，为衡阳经济社会发展和生态环境保护作出积极贡献。”衡阳市河湖与水资源中心主任肖静表示。

2025年“世界水日”“中国水周”活动图片

2025年“世界水日”“中国水周”活动图片

强化法治保障，筑牢长效治理根基

衡阳市将河湖治理纳入县区绩效考核体系，实行“月督查、季通报、年考评”的严格考核机制，对连续排名靠后的单位坚决启动问责程序，以刚性考核倒逼责任落实。

在法治框架下，衡阳积极探索“生态修复　＋　产业转型”的创新模式。将35家沿江化工企业全部搬迁，规划建设为文旅产业区，湘江衡阳城区段沿河文旅产业蓬勃发展，实现了生态效益与经济效益的双赢。

从“人治”到“法治”，从“人防”到“智治”，衡阳以法治思维重塑河湖治理逻辑，用数字技术提升管理效能，让每一条河流都成为了造福人民的幸福河。站在新的历史起点上，衡阳将继续以《长江保护法》为遵循，深化“法治　＋　科技　＋　共治”模式，为全国河湖治理提供可借鉴、可推广的“衡阳样本”，让一江碧水成为城市最亮丽的法治名片，在守护河湖安澜的征程上书写更加辉煌的篇章。

“衡阳市水利局将继续贯彻落实河湖生态保护治理相关工作部署，下功夫做好河湖生态保护治理这篇大文章，在充分发挥水行政执法‘三项制度’作用的同时，不断完善创新水行政执法机制，用法治力量守护河湖安澜，努力维护河湖健康生命，并使之成为造福人民的幸福河湖。”衡阳市水利局党组书记、局长周志敏表示。