《衡阳市文明行为促进条例》实施显成效　城管部门详解深化举措

衡阳新闻网讯　记者邵俊杰报道《衡阳市文明行为促进条例》自2022年3月1日实施以来，在引导和规范市民文明行为、提升城市文明程度方面发挥了积极作用，也为衡阳市成功创建全国文明城市提供了法治保障。在实施三年后，《条例》迎来首次系统性修订，内容进一步完善，更具时代性和可操作性，明确文明行为规范，强化对不文明行为的约束。日前，衡阳市城市管理局副局长阳永生就《衡阳市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）实施以来的成效及下一步工作举措接受衡阳新闻网记者专访。他表示，《条例》自2022年3月实施以来，推动城市文明建设迈入法治化、规范化新阶段，城市环境发生显著变化，未来城管部门将从多方面深化推进，让文明成为城市内在气质。

阳永生介绍，《条例》实施为城管执法提供了明确法律依据和行动指南，几年间，城市的积极变化实实在在：

市容秩序显著改善：主次干道、商业街区、公园广场等重点区域乱摆乱卖、占道经营现象大幅减少，流动摊贩逐步进入规范场所经营。通过联合街道、社区加强巡查劝导和执法，解放路、中山南路等以往管理难点区域秩序井然程度明显提升。

环境卫生质量提升：《条例》对垃圾分类投放、禁止乱扔废弃物等作出了细致要求。城管部门同步加大了宣传和执法力度，市民自觉分类投放垃圾的意识增强，试点小区成效显著；主次干道、背街小巷清扫保洁标准提高，湘江风光带等地随地吐痰、乱丢烟头现象减少，城市更干净整洁。

公共设施维护加强：市民对爱护公物的认同感增强。针对《条例》中“爱护公共环境卫生设施”的要求，我们加强了对果皮箱、休闲座椅等设施的日常巡查和维护，同时，对故意损毁的行为依法进行处罚和追偿，公共设施的完好率和使用寿命得到保障。

执法环境优化：《条例》让管理有法可依，纠正不文明行为时，市民理解度和接受度提高，执法阻力减小，同时市民主动举报、监督不文明行为的积极性也有所增强。

多维度深化推进，让文明深入人心

为进一步推动《条例》落地生根，市城管部门下一步将重点从多个方面深化落实：

深化宣传引导，营造浓厚氛围

一方面开展精准化宣传，针对不同群体和区域制作短视频、漫画、折页等宣传资料，利用城管执法车、环卫作业车变身“移动宣传站”；另一方面进行案例式警示，选取正反典型案例通过官方媒体、社区公告栏等平台公示解读，用“身边事”教育“身边人”。

强化精细管理，提升执法效能

压实网格化管理，将《条例》落实要求嵌入网格化管理体系，实现问题早发现、快处置；坚持“柔性执法”与“刚性约束”并重，对首次、轻微且未造成后果的不文明行为以教育劝导为主，对屡教不改、情节恶劣的依法处罚并适当曝光，还将探索“文明积分”等激励机制；聚焦占道经营、乱贴乱画、车窗抛物等突出问题开展专项整治，形成常态长效管理机制。

推动协同共治，凝聚社会合力

深化“城管＋”联动，加强与公安、市场监管等部门协作，在养犬管理、门前三包等职责交叉领域形成齐抓共管格局；激发社区自治活力，指导社区、物业公司将《条例》核心内容纳入居民公约、业主规约，发挥社区工作者、志愿者等作用，试点设立“社区文明督导员”。

完善配套机制，提供坚实保障

优化执法指引，细化《条例》相关条款操作规程和裁量基准，确保执法公正规范；加强队伍培训，提升执法人员文明执法、规范执法能力；探索信用应用，研究将严重违反《条例》且拒不改正的行为纳入相关信用信息平台。

呼吁市民参与，共建共享文明城市

城市是我家，管理靠大家。在阳永生看来，《衡阳市文明行为促进条例》的最终目标，是提升我们共同生活的这座城市的品质和每一位市民的幸福感。法规的生命力在于执行，而其根基则在于每一位市民的认同与践行。对此，他希望，每一位市民都能成为《条例》的学习者、践行者、监督者，大家从自身做起，从点滴做起，自觉做到垃圾入箱、规范停车、文明养犬、爱护公物、遵守公共秩序。您的每一个文明举动，都是对雁城最美的妆点。

“文明如水，润物无声；治理如织，久久为功。”阳永生表示，在市委市政府的坚强领导下，在全体市民的共同努力和积极参与下，《衡阳市文明行为促进条例》一定能够更加深入人心、落地生根，衡阳一定会变得更加整洁、有序、文明、宜居！城管部门也将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加精细的管理，当好城市的“管家”和文明的“护航者”，为建设名副其实的省域副中心城市贡献城管力量。