民主评议“把脉” 提案办理“打分” ——衡阳市政协开展重点提案办理情况民主评议
提案办得好不好？落实力度大不大？群众满意不满意？政协委员是“点赞”还是给“差评”，全在民主评议中。
重点提案办理民主评议工作是人民政协履行民主监督职能的重要渠道，也是加强提案办理工作的一个重要环节。
衡阳市政协为提高提案办理质效，从年度重点提案中遴选出6件提案进行集中民主评议，通过“听”“看”“评”为提案办理“把脉问诊”，让整个办理过程“有声有色”。
9月25日，市政协举行2025年度重点提案办理情况民主评议会议。
循环经济厚植绿色发展动能
作为国家级废旧物资回收利用体系建设重点城市，如何发挥循环经济“魔力”，助力衡阳高质量发展？
《关于大力发展循环经济，推动衡阳绿色转型的提案》（与多位政协委员联名的《关于助推行业资源循环利用产业发展的提案》并案），既是党派为民发声、委员为民代言的“委员作业”精品，也充分彰显了心系发展的责任担当。为高效办好该提案，主办单位市发改委牵头抓总，市工信局、市商务局、市供销合作社等会办单位高度重视、密切配合，共同凝聚起提案办理的合力。通过主动与提案评议小组对接沟通，听取意见建议，收集数据、走访企业、召开跨部门联席会议和全市循环经济产业调研会议，出台《衡阳市“十四五”循环经济发展行动方案》，推动《衡阳市废旧物资循环利用体系建设实施方案》落地见效，明晰行业图谱、产业图谱，积极构建产业降碳、能源转型、循环利用三位一体发展格局。
成立衡阳市再生资源回收利用协会，逐步实现绿色分拣中心布局“零”突破到全覆盖；优化财税服务，推动“反向开票”政策逐步落地；壮大废钢铁、废有色金属、工业废渣等废旧物资回收利用产业规模，引进高诺集团、金凯循环等一批固体废弃物回收和精深加工企业，有效提升了我市循环经济产业的集聚度和竞争力。国、省级绿色制造名单达121个，全市绿色制造单位营收占比达到29.8%。
7月30日，市政协主席吴曙光带队赴市发改委开展重点提案督办。
提升银发经济“含金量”
让老年人共享发展成果、安享有尊严的晚年，既是关乎民生福祉的“家事”，更是影响经济社会可持续发展的“国事”。市民政局高度重视，突出“沟通”理念、强化“实效”要求、凝聚“协同”合力，将《关于大力发展银发经济，加强我市养老服务体系建设的提案》中的思路和举措深度融入衡阳实践，转化为人民群众可感可及的工作成果。
今年以来，联合市国资委盘活闲置资产60余处用于社区养老服务，全市街道综合养老服务中心覆盖率达86.5%，市、县、乡、村四级养老服务设施网络基本建成。已成功创建全国示范性老年友好型社区12个，申报8个。11个县市区的乡镇敬老院全部完成由“乡管”变“县管”的管理体制改革，农村公办养老机构入住率提至58.8%。引导万众和、普亲、家家和、三春晖等一批民办养老机构品牌化、连锁化经营，打造了“沐邻长者食堂”等示范项目。积极探索“村部驿站”“宗亲抱团”“集群助餐”等农村互助养老模式，衡南县“屋场+养老”获省民政厅高度肯定，衡山县“农村养老驿站”被央视新闻频道推介。
筑牢青少年身心健康成长之基
身心健康是青少年成长的基础，关系到国家的未来和民族的希望。2025年两会期间，多位政协委员对青少年体质与心理健康发展提出系列提案，包括心理健康教育、家校医社联动、体育精神赋能等。如何使心理健康工作得到进一步重视？如何让相关教育体系更加健全？如何做到监测预警更加完善、服务保障有效提升？
主办单位市教育局实行“三坚持”“三比对”“三规范”办理模式，先后与委员沟通交流10余次，主动邀请委员到学校调研指导，到机关“面对面”交流。深入推广“衡南经验”，落实10元／生的心理健康生均经费，已建成校园心理咨询室940个。按标准配齐专兼职教师，落实待遇与职称评定倾斜政策，并通过系统培训和技能竞赛提升专业能力。深化体教融合，推行中小学生全员文体“八个一”行动，优化青少年体育赛事体系。设立“心理健康月”常态化开展主题活动。强化家校共育，实行“五必访”，会同市卫健委，设立中小学生心理健康定点医院，开通24小时学生心理援助热线；会同团市委联合专业团队设立12355青少年心理健康服务热线，初步形成了多部门参与的“筛查－干预－转介－救助”工作链条，为构建“家校医社”联动模式奠定了基础。2025年，我市中小学生体质健康优良率达到48.12%，较去年增长五个百分点，居全省前列;中小学生心理健康问题低龄化、检出率上升的态势得到有效遏制。
民主评议是汇聚各方智慧、全面审视提案办理成效的关键一环，更是对提案办理工作的深度“复盘”。此次评议不仅打通了关键节点，成功构建起提案办理“提、交、办、督、评”的完整闭环，更为政协民主协商机制的完善与夯实注入了更强活力。下阶段，我们将聚焦“从‘办结’向‘办好’转变”的核心目标，通过进一步完善评议标准、拓宽评议领域，建立持久有效的工作机制来破解评议过程中的具体问题，持续提升提案办理质效，让提案办理真正成为连接民意与发展的坚实桥梁。
