水利筑基促发展①︱耒阳市：构建“全域覆盖”农村供水网，超百万群众喝上“放心水”

编者按：“十四五”以来，衡阳市水利系统围绕防汛抗旱、水工程建设、水环境治理、水生态保护、民生水利等方面工作，凝心聚力，筑牢基础，为全市社会经济高质量发展贡献了水利力量。市水利局各科室单位和各县市区水利局在各方面进行了卓有成效的实践。即日起，衡阳新闻网将以“水利筑基促发展”为主题系列报道亮点成效和典型经验。

衡阳新闻网讯　通讯员孙振凯报道　近日，随着最后一批农村老旧供水管网改造完成并通水，耒阳市农村饮水保障突出问题集中整治工作取得阶段性显著成效。目前，全市565处农村集中供水工程共同织就了一张“全域覆盖、分级保障、安全优质”的供水网络，101.6万农村人口实现了从“有水喝”到“喝好水”的跨越，农村自来水普及率达93.39%、规模化供水覆盖率达64.6%，两项指标均超额完成上级要求，为乡村振兴注入了源源不断的“水动力”。

“五级责任”拧成一股绳，监督热线直通民声

农村饮水安全是民生底线。耒阳市委、市政府将其列为“一号工程”，成立了由分管副市长挂帅的专项工作专班，统筹破解资金、用地等难题。尤为关键的是，市纪委监委全程“嵌入式”监督，不仅开通了专门的“农村供水热线”快速响应群众诉求，还组织力量直插乡镇、村组现场核查，建立起“收集－核查－整改－问责”的闭环监督链条。

“热线那头连着民心，现场这头盯着落实。”市纪委监委相关负责同志介绍，通过双线并行的方式，累计排查梳理出水质、水压、管网等76个具体问题。对于整改不力的，严肃追责问责，以铁的纪律保障了整治实效。截至目前，已完成整改73个，整改完成率达96.05%，一批群众“急难愁盼”的用水问题得到有效解决。

▲督导组实地督导农村供水

“组合拳”破解多年顽疾，真金白银筑牢基础

面对历史欠账和现实难题，耒阳市打出工程建设的“组合拳”。针对水源不稳定地区，实施“建井、修池、铺管网、建泵站”综合治理，在29个乡镇新建深机井27口、蓄水池32座，铺设应急管网120公里，一举解决了仁义镇王屋村等28个行政村长期存在的季节性缺水难题，8.6万群众不再“看天喝水”。

管网老化是影响水质水压和造成浪费的主因。全市累计投入2286万元，更新改造老旧管网45.3公里，管网漏损率从18%大幅降至12%以下，直接让36.49万群众用水更稳定、更经济。同时，投入476万元为供水工程配齐消毒设施，划定水源保护区，全年完成水质检测1200余批次，确保群众喝上“安全水”。

▲耒阳市水利局检查农村水质

智慧水网与多元共治，长效运行更有保障

如何让建成工程长期稳定发挥效益？耒阳市在机制创新上积极探索。

走进耒阳市农村饮水安全智慧监管中心，大屏幕上实时显示着各重点水厂的水压、水质等关键数据。“以前发生问题，从发现到处置可能要2小时，现在平台自动报警，30分钟内就能响应。”工作人员介绍，这套投入20万元搭建的智慧系统，像为农村供水安上了“千里眼”和“智慧脑”。

在管护模式上，形成了“政府投入＋社会资本＋群众自筹”的多元投入机制，以及“政府监管＋企业运营＋村级协管”的多元共治格局。对于小型工程，坛下乡等地通过委托专业公司运营、设立村级协管员、落实财政补贴等方式，破解了“无人管、无钱管”的困局，相关工程群众投诉量同比下降70％。

群众成为“主角”，内生动力被激活

十里村17组——“自筹自建自管”的全周期自治

在仁义镇十里村17组，一处崭新的供水设施格外醒目。这个惠及95户514人的工程，从规划、筹资到建设、管护，村民都是“主角”。组里自发筹集32万元，在专业指导下，村民甚至创新采用马赛克铺设蓄水池内壁以提升水质，仅用4个月就完成了工程。后续通过选举管护小组、制定管护公约，实现了“自建自管、良性循环”。

▲仁义镇十里村供水工程改造

同在仁义镇，王屋村长期面临“靠天喝水”的饮水困境。在市纪委监委监督跟踪推动下，耒阳市采取“硬件升级＋政策兜底”双重举措：投资14万元新建270米深机井及配套供水设施，有效解决水源不足问题，惠及全村3600名群众；通过建立“建得成、管得好、用得起”的闭环管理措施，彻底终结该村季节性缺水历史，形成可复制的干旱地区供水保障模式。

▲仁义镇王屋村供水工程改造

“现在水清、压足，再也不用为吃水发愁了！”仁义镇王屋村村民看着自家水龙头哗哗流出的清澈自来水，满脸喜悦。第三方测评显示，耒阳市农村群众对饮水保障工作的满意度超过95％。

寿洲村——“不等不靠”的自力更生精神

太平圩乡寿洲村的村民们，面对干旱缺水展现了惊人的主动性。他们不等不靠，自发组织起来，通过集体商议，自筹资金20万元，独立规划并铺设了长达2200米的引水管道，从红卫水库成功引水。这一完全由村民主导的工程，不仅一劳永逸地解决了约200人的饮水安全问题，还额外保障了300亩农田的灌溉，实现了从生活用水到生产用水的全覆盖。寿洲村的实践证明，当群众的内生动力被真正激发，他们能够创造出超越预期的综合效益，是“用自己的双手创造幸福生活”的鲜活写照。

据悉，耒阳市下一步将继续在监督保障下，推动东部规模化供水工程等重点项目开工建设，持续完善智慧监管与水费收缴等长效机制，推动农村供水由“有保障”向“高品质”稳步迈进。