强治理、护民安、促发展｜法理融情理 矛盾化无形！南岳派出所“警调对接”织密基层平安网

衡阳新闻网讯　记者邵俊杰报道　邻里口角、家庭争执、琐事纠纷……基层治理中，看似微不足道的“小事”，实则是关乎辖区平安稳定、群众安居乐业的“大事”。2026年以来，南岳派出所深耕细化基层治理路径，创新优化“警调对接”工作机制，将公安执法的刚性力度与人民调解的柔性温度深度融合，搭建起全链条闭环矛盾化解体系，让各类基层矛盾纠纷在一线消融、在源头清零。

2026年上半年，南岳派出所辖区矛盾纠纷录入总量217条，同比下降16.8%。通过派出所领导包案“兜底”、多部门多方联调、常态化入户排查、全流程闭环回访等精准举措，成功销号多年悬而未决的疑难积怨纠纷3起;常态化入户排查各类矛盾19起，现场成功化解17起，剩余复杂纠纷全部落实台账管理、民警包保、联动稳控，从源头筑牢安全防线，辖区基层治理效能实现质的飞跃。

首接快处抓先机，就地化解基层小微矛盾

基层矛盾处置，拼的是速度，守的是初心。民警接警后第一时间赶赴现场，快速稳控现场态势、安抚当事人对立情绪，细致梳理纠纷起因、厘清各方诉求、固定现场证据，建立一事一档、要素齐全的纠纷台账。同时摒弃“简单执法、一罚了之”的老旧模式，秉持“能调则调、就地清零”原则，以法理为标尺、以情理为纽带柔性处置，大幅提升矛盾一次性化解率。

“以前我们处理基层纠纷，最大的困境就是疲于奔命、治标不治本。”南岳派出所副所长李登科对此感触颇深，他坦言，过去基层警情繁杂、纠纷量大，民警常年处于“接警、处警、再接警”的循环中，每天精力只够应付当下发生的问题，根本无暇深挖矛盾根源。很多邻里、家庭小纠纷，即便当场依法处置、口头调解，看似暂时平息，实则心结未解、隐患仍在，往往反复报警、反复处置，甚至因处置生硬激化对立情绪，陷入“反复纠纷、反复警情”的恶性循环。

多方联动聚合力，精准破解疑难纠纷症结

基层不少疑难矛盾、积怨纠纷错综复杂，涉及法律、民生、合同、土地等多重领域，单靠公安警力单打独斗，难以实现彻底根治。为破解这一治理痛点，南岳推动综治中心入所合署办公，设立专属调解室，彻底打破部门壁垒、资源孤岛，构建起“公安吹哨、综治牵头、多方响应”的联动治理新格局。

如今民警现场处置后，会第一时间开展风险研判，对矛盾尖锐、情况复杂、现场无法和解的疑难纠纷，通过“湘矛调”平台规范录入、线上流转，实现全程留痕、可溯可管。同时依托综治联动机制，统筹社区、网格员、司法所、专职律师等多方力量，组建专项调解专班，针对陈年积怨、企地纠纷、复杂家事等疑难问题，实行“一事一策”定制化化解方案，通过多维度研判、多元化疏导，层层剥开矛盾症结、化解深层隔阂。

如今依托成熟的考核追责与联动机制，综治中心可统筹调度政府、司法、律所等各级资源，各部门主动履职、同向发力，形成闭环治理合力，彻底告别了以往“公安单打、被动处置”的窘境。

联动机制不仅破解了治理难题，更极大释放了基层警力、提升处置效能。据介绍，以往民警日均最多处置5起纠纷，且大多处置不彻底、易反弹；依托警调对接联动模式，多部门同步介入、分工协作，纠纷处置效率保守提升一倍，民警得以从重复琐碎的纠纷处置中抽身，聚焦溯源化解、精准稳控，治理质效大幅提升。

溯源施治破积怨，多元调解化解陈年顽疾

相较于即时性小微纠纷，存续数年的积怨纠纷、企地矛盾，是基层治理最难啃的“硬骨头”。这类纠纷大多存在合同漏洞、诉求复杂、信任崩塌等问题，单纯依靠民警口头疏导、简单调解根本无法根治。依托全新的警调对接机制，南岳派出所精准靶向攻坚，用专业力量破解陈年顽疾。

辖区一起存续6年的企地堵路纠纷就是典型案例。多年前，辖区企业修路占用村民宅基地，双方签订补偿协议，但企业因经营压力，补偿款项未按时足额兑付，加之原始合同条款模糊、无明确兑付细则，漏洞百出，导致村民常年堵路维权、反复报警。六年来，派出所、村干部反复协调、多次调解，只能暂时缓和矛盾，无法彻底根治，最高峰时村民隔一两天就报警，一日多次出警成为常态，纠纷陷入“调解—暂缓—复发”的死循环。

2026年6月，南岳派出所依托警调对接机制，联合综治中心、司法所、专职律师全面介入。专业律师现场梳理合同漏洞、厘清权责关系，工作人员兼顾企业经营压力与村民合法诉求，重新拟定阶梯式兑付补充协议，明确每月固定兑付金额，既减轻企业一次性付款压力，也彻底打消村民“企业跑路、补偿落空”的顾虑。多方联动溯源化解后，这起存续6年的陈年积怨彻底清零，至今一月有余未再发生一起警情，实现标本兼治。

温情调解暖人心，用初心守护万家安宁

婚姻家庭、邻里纠纷是基层最常见的矛盾类型，看似家长里短，却直接牵动群众幸福感、影响辖区和谐氛围。这类纠纷没有绝对的对错，生硬的法条宣讲、简单的对错评判，往往无法解开当事人的心结，唯有法理并行、温情共情，才能真正消融隔阂。

“婚姻家庭矛盾看似琐碎，实则关乎千家万户的幸福和社会大局稳定。”南岳镇综治中心工作人员赵玉深耕调解一线，对基层矛盾化解有着深刻感悟，她表示，每一次调解，不仅是缝合一个家庭、一段邻里关系的裂痕，更是在传递和睦向善的社会理念。调解从来不是生硬讲道理、讲法条，设身处地为当事人着想，引导双方有效沟通、放下对立，才能真正从根源化解矛盾。依托派出所警调对接机制，我们整合人民调解、司法调解多方力量，联动发力为群众办实事、解纠纷，用心守护每一个家庭的平安和睦。

情理相融解民忧，柔性调解化干戈。2026年6月29日，辖区居民何某与李某因日常琐事引发邻里争执，双方僵持不下、矛盾激化。接警后，南岳派出所民警快速到场稳控局势，细致摸排纠纷详情，第一时间将纠纷录入“湘矛调”平台流转处置。次日，派出所联合综治中心、社区干部开展多方联合调解，情理法多措并举耐心疏导劝说，最终促成双方握手言和、达成和解协议，邻里隔阂彻底消解。

闭环回访守长效，筑牢平安稳定“后半道防线”

南岳派出所所长宋锐告诉记者，一次调解不是终点，矛盾清零、长治久安才是治理目标。为杜绝纠纷反弹、矛盾“死灰复燃”，南岳派出所持续完善“排查—分流—调处—回访”全链条闭环体系，把常态化回访核查作为矛盾清零的最后一道关口，真正做到案结、事了、人和。

工作中，社区民警联合网格员、村社干部，对所有已调处纠纷开展全覆盖回访，跟进督促双方履行调解协议，实时掌握当事人思想动态、人际关系变化，精准排查反弹隐患。针对平台流转的纠纷，严格落实3至5天常规处置时限，复杂纠纷依规延期、全程跟进，确保事事有进度、件件有着落。对多次回访确认矛盾彻底平息、双方无异议的纠纷，统一完成销号归档，实现“调处一件、回访一件、清零一件”。同时以回访为契机，常态化开展普法宣传，畅通群众诉求渠道，拉近警民距离，以无数个社区“小平安”汇聚辖区“大稳定”。

宋锐表示，下一步，南岳派出所将持续深耕闭环治理模式，不断优化矛盾排查、精准调处、长效回访全流程工作举措，持续深化多部门联动治理效能，以更细作风、更实举措防范安全风险、化解基层矛盾，全力守护辖区平安稳定、群众安居乐业。