蒸湘区：构建“村账乡代管+组账村管”全链条监管体系 夯实农村集体“三资”管理根基

衡阳新闻网讯　通讯员蒋舒　欧阳晟报道　“收入、支出、结余一目了然，组里的账目明明白白，我们老百姓心里特别踏实！”近日，在衡阳市蒸湘区蒸水办事处二塘村，村民看着清晰详实的组级财务公开公示，连连点赞。一本清清爽爽的乡村财务账，实实在在暖了群众的心。

为管好、用好农村集体资产，守护好群众切身利益，蒸湘区持续深耕农村集体“三资”管理，不断补齐基层财务监管短板，此前已全面落地“村账乡代管”机制，实现所有行政村全覆盖，所有村级集体资金全部纳入镇街财政所统一代管专户，定期公示公开村级财务计划、收支情况、资产资源等内容，彻底告别村级财务监管无序的局面。

为进一步回应群众对精细化财务管理的期盼，今年以来，该区农业农村局持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治工作，在巩固“村账乡代管”全覆盖成果的基础上，试点推行“组账村管”落地见效，重点打造蒸水办事处特色试点样板，构建起区级统筹、镇街监管、村级落实的全链条村级财务管理体系，切实把农村集体资金的“每一分钱”都晒在阳光下。

据悉，蒸水办事处结合地域实际，出台了《村民小组财务管理制度（试行）》等文件，细化组级财务管理标准，堵住监管漏洞。在权限管理上，村民小组公章统一归集村部集中保管，杜绝私用乱用问题；在资金报销上，分类分级严格审批，组级小额支出经村联点干部签字审核即可报销，大额支出必须经村党支部书记签字把关，层层压实审核责任。在资金管理上，所有集体收入一律开具正规税务发票或专用收据，钱款到账后第一时间存入基本账户。同时，各组财务信息至少每季度公开一次，财务往来较多的每月公开一次，让每一笔资金的流向、用途、结余都清清楚楚、有据可查。曾经模糊不清、饱受群众质疑的“糊涂账”，彻底变成了人人可看、人人可查、人人监督的“明白账”。

从“村里明白账”到“组里明白账”，蒸湘区以群众需求为导向，以实际行动打通基层监督“最后一公里”，让“小微权力”在阳光下运行。下阶段，蒸湘区将在乡镇（街道、办事处）推广试点经验，同步将村组两级全部资金接入省级农村“三资”数字化监管平台，持续推动村级财务管理从“规范记账”向“全流程风险防控”升级，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。