衡山应急局做好“防、抗、避、救”四管齐下保平安

自2019年机构改革后，围绕“大应急”体系建设目标，衡山县应急管理局在原安监职能基础上，外延了防汛抗旱、防灭火、地震减灾及防灾抗灾救灾等多项工作，因应急管理改革成效突出，2022年被评为首届“全国应急管理系统先进集体”。全局上下始终以习近平总书记关于防灾减灾就在重要论述和重要指示批示为指引，通过防、抗避及灾后救助三个阶段“四管齐下”。近两年来，境内历经的1次特大干旱、7次强降雨、3次雨雪冰冻低温及1次冰雹等灾害性天气中，没有出现一起人员伤亡，没有出现重大财产损失，有力维护了一方平安。

县应急管理局综合应急救援队开展低温雨雪冰冻灾害抢险救援

一是在事先“防”上，首先做到了信息共享。每临灾害性天气，省市相关部门及时预报，承接县防指、县减灾委职能的应急管理局（县防汛办、县减灾办）迅速组织部门会商，结合县情进行区域性预警，切实落实了“631”叫应机制。其次是充分利用六级视频会议系统和“五级联动”指挥调度平台，直接指挥到乡镇、村组，从而确保了防而有备。第三是全面完善了事故灾害类应急预案体系建设，牵头重新组织修订了1个衡山县突发事件总体应急预案以及防汛应急预案、旱灾应急预案、突发性地质灾害应急预案、自然灾害救助应急预案等12个专项预案，现已通过专家评审阶段。如在今年1月份以来，我县经历了连续3次雨雪冰冻灾害天气，县乡村三级联动，安排防灾避险工作。岭坡乡1月25日暴雪，日积雪厚度达10厘米，及时转移了双河口村一赵姓农户，后该农户厨房屋顶坍塌，未造成人员伤亡。2月3日，我县萱洲镇村组干部在巡查中发现里石村晒头湾村道上的渡槽因连日降雨有垮塌迹象，迅速启动预案进行拉警戒线与值班值守，进行交通管制，最终该渡槽于4日垮塌，因早排查，早处置，未造成人员伤亡。

萱洲镇提前处置存在垮塌风险的老旧渡槽

二是在“抗灾避灾”阶段，坚持以“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、转后如何管理”为原则，重点抓好预警叫应入户的乡镇村组干部群众、抢险救援的物资储备及综合应急救援队伍建设。在数次灾害性天气过程中，衡山成功转移群众150户700余人。2024年刚入汛，自4月1日至4日衡山县连日暴雨，累计降雨量近200毫米，最高日降雨量106.8毫米，东湖镇在4月3日的排查中发现，石潭村一居民房靠山体有小石子滑落，立即组织住户撤离，4日凌晨滑坡体挤坏房屋墙体，砸坏门窗，由于转移及时，有效避免了人员伤亡。目前，全县共组建了县乡综合抢险救援的队伍13支，配备了消防车、橡皮艇、冲锋舟、移动水泵等各类抢险救援的设备设施。队伍采取平战结合的方式常年备勤值守，待命而动。如去年6月下旬，我县普降暴雨，最大降雨达到了187.9毫米，自21日上午7时30分启动防汛Ⅳ应急响应后，又于下午13时30分提升到Ⅲ级响应，在接到白果镇通报棠兴村主干道被洪水阻断，淹没水位不断上涨，有居民被困的请求支援后，县应急管理局综合应急救援队紧急赶赴现场驾驶皮筏艇成功转移被困老人，随后不断转移受困群众的家具、家电等，保障了人民群众的生命财产安全。

县应急管理局综合应急救援队救援棠兴村被洪水围困群众

三是在灾后“救助”阶段，始终按照以“时时放心不下的责任感”，坚持以人民为中心，抓紧修复受损房屋，加快推进灾后重建，最大程度减少各行业领域因灾损失，确保受灾群众安心、安全。在各次灾情发生后，衡山县应急管理局迅速联动相关部门及保险公司，进行核灾报灾，尽最大能力争取资金与物资，对受灾群众进行生活上的救助及因灾损坏房屋修缮重建的补助。近两年来，累计争取上级部门资金900余万元，县本级投入资金200万元，保险公司理赔因灾致损住房及人身意外资金140余万元，通过资金及粮、油、棉衣、棉袄等物资发放作为途径，补助了近8000户受灾户，最大程度上保障了他们的衣、食、住、行等方面需求。

乡镇、村组干部踏雪慰问受灾群众

凡事“预则立，不预则废”，衡山县始终坚持着“人民至上、生命至上”的初心，在防灾减灾救灾上做到提前谋划与部署，同时，作为统筹协调部门，强有效地抓好了综合防、协同抗、主动救等重点工作任务，在应对各类自然灾害面前通过压实责任、部门分工协作、及时预警预报、物资准备及应急抢险队伍建设、及时核灾报灾等工作措施，扎实有效地念好了“防、抗、避、救”四字经，筑牢了辖区广大人民群众的“安全之堤”，为衡山经济社会高质量发展作出了应有的贡献。

（周运动）