湖南省深入学习实践科学发展观报告

2008年8——9月，在全省理论学习服务体系协调与指导委员会的领导下，省社科院组成课题组，通过发放问卷、召开座谈会以及访谈等形式，在长沙、株洲、湘潭等地以及省直有关单位对我省学习实践科学发展观的情况进行了深入调研。本次调研共发放问卷500份（收回389份）、召开座谈会16场（出席座谈会的128人次）、访谈38人次。从受访对象来看，科级及以上干部157人，占28.3.2%，普通干部185人，占33.3%，普通群众207人，占37.3%。现将调研情况报告如下。

以胡锦涛为总书记的新一届党中央提出科学发展观这一重大战略思想后，湖南省在学习和实践两个方面扎实推进， 在学习对象上瞄准了三部分人，即领导干部、党员干部和基层群众；在学习布局上紧扣了三个环节，即学习、宣传和研究；在学习重点上部署了三大主题活动，即“迎接党代会，共谋新发展”献计献策活动、系列宣讲活动、“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论活动。正在全省开展的深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是湖南在新的历史起点上实现科学跨越发展、加快富民强省的内在需要和重大契机。湖南干部群众学习实践科学发展观的情况如何呢？调查分析表明，全省学习实践科学发展观取得了明显进展，但问题犹存，差距不小。

在调研中，我们了解到全省干部群众通过学习实践，对科学发展观的知晓、认识和理解程度较高，并在两个方面突出地显现出来：

一是对科学发展观的科学内涵和基本精神的认知程度较高。包括工人、农民等普通群众在内，占84.8%的被调查者对科学发展观了解甚多；占84.5%的被调查者认为科学发展观既是世界观，对于具体的工作者来说也是方法论；占94.9%的被调查者认为学习实践科学发展观对湖南的经济社会发展而言，明显利大，具有正确的立足点和出发点，完全符合湖南的实际，是湖南巨大的发展机遇。对于如何看待科学发展观的理论价值和实践价值，占86.1%的被调查者认为科学发展观是马克思主义中国化的又一重要理论成果，是对马克思主义关于发展道路的伟大创新，可以指导我国经济实现又好又快发展，全面推进我国的经济、政治、文化、社会和党的建设，这表明，科学发展观在湖南日益深入人心。

二是对湖南如何实践科学发展观的把握较准。从发展是科学发展观的第一要义出发，占99%的被调查者认为湖南必须加速发展，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量、降低消耗减少污染；注重发展速度，实现结构、质量与效益相统一；注重又好又快发展，实现人口、资源和环境相协调。这一结果表明，人们对湖南加快发展速度、转变发展观念、创新发展模式寄予厚望；对如何立足湖南特点，理解科学发展观的核心，占98%以上的被调查者认为发展的主体是人、动力是人、尺度是人、目的是人，湖南要充分调动人的积极性，大力引进和培养各种人才，以改善民生为重要尺度，以人民满意为最终目标。这表明湖南广大干部群众认为在学习实践科学发展观的过程中，要做足人的文章，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；对如何结合湖南实际，把握科学发展观的基本要求，占84.6%的被调查者认为，湖南作为欠发达内陆省份，必须坚定不移地走全面、协调与可持续发展之路，这表明广大干部群众对湖南今后的发展路子有较为清醒的认识，并形成了科学发展的基本共识；对如何在实践中践行科学发展观的根本方法，占95.9%的被调查者认为湖南要以一体发展为核心，统筹城乡发展；以均衡发展为目标，统筹区域发展；以加快社会建设为支撑，统筹经济社会发展；以“两型社会”建设为导向，统筹人与自然发展；以外向型经济发展为重点，统筹国内发展和对外开放。基于此，占87.6%的被调查者认为湖南目前要着力解决经济结构不完善、社会事业发展滞后、农村发展落后等诸多不协调问题；在经济结构不协调方面，占70%的被调查者认为要解决工业化、城市化、农业产业化偏低的问题；在机制体制不完善方面，占86.4%的人认为要着力解决政府管理体制、社会事业体制改革滞后问题；在社会事业发展方面，所有的被调查者都认为要在教育、医疗、就业、社会保险、社会管理等领域“多管齐下”。凡此种种，均表明全省广大干群对如何结合湖南省情来学习实践科学发展观有比较清醒的认识。

但调查同时表明，科学发展观在湖南全省的普及程度还不够广泛，占3.6%的被调查者承认自己不知道科学发展观，还有占11.6%的人表示只是“听说过”科学发展观。由于学习不够，一些干部群众对科学发展观深刻内涵和精神实质的认识还比较肤浅，甚至还存在着许多认识误区。调查问卷显示，有15.7%的被调查者认为贯彻科学发展观主要是中央的事，对一个地区、一个部门，特别是基层单位来说不过是走走形式，换汤不换药，没多大实效；占23.9%的被调查者认为树立和落实科学发展观是领导干部的事，普通群众只要遵纪守法，做好自己的本职工作就够了；占6.7%的被调查者认为科学发展观实质上是否定GDP，否定“发展是硬道理”的论断；有2.3%的人认为科学发展是中央的事，5.1%的人认为科学发展观是发达地区的事，1%的人认为科学发展观是将来的事，湖南在现阶段应只谈加速发展。尽管这些观点并非主流，但在一定程度上阻碍和制约着全省上下学习实践科学发展观活动的深入开展。

为追求“科学跨越”，破除“中部困局”，实现富民强省，省委、省政府近年来明确提出新型工业化带动战略，立足省情，走新型工业化、新型城市化和农业现代化的科学发展之路。为引领“三化”战略在全省尽快破题，省委、省政府还以国家级“两型社会”实验区——长株潭城市群为改革先锋，探讨新的发展模式；并提出狠抓“三个基础”（基础产业、基础设施、基础工作），把可持续发展放到了非常突出的位置。省委、省政府所提出的新思路、新战略、新模式，实际上是科学发展观在湖南的具体运用，也得到了全省广大干部群众的认可和赞同。调查表明，几乎所有的被调查者都赞同湖南应切实推进“三化”建设、“三基”工作以及“三个强省”发展战略；占87.1%的被调查者认为长株潭地区应成为全省实践科学发展观的新标杆，并赞同长株潭“两型社会”建设应高标准、高起点，使之尽快成为全省经济社会发展的新增长点。