请人民阅卷：蒸湘区脱贫攻坚成就专场新闻发布会答记者问

衡阳新闻网讯　记者李洋杰报道　10月30日，“请人民阅卷”衡阳市决胜全面小康、决战脱贫攻坚系列新闻发布会蒸湘专场在市广电中心召开。蒸湘区委副书记、区长袁谷平向与会媒体介绍蒸湘区决胜全面小康、决战脱贫攻坚工作情况，区委副书记于德辉，副区长刘著章，副区长夏冰就蒸湘区决胜全面小康、决战脱贫攻坚工作答记者问。

问题一：关于“共和国扶贫开发电子档案系统项目”试点，我们主要做了哪些工作？

于德辉：一直以来，蒸湘区高度重视扶贫数据质量和档案管理工作，数据质量连续9次排名全省第一，受到国务院扶贫办高度关注，推荐蒸湘区、广西鱼峰区、安徽长丰县成为全国仅有的三个开展“共和国扶贫开发电子档案系统项目”试点的县市区。一年来，蒸湘区圆满完成试点任务，在全国三个试点地区中进度最快、质量最高、成效最佳，国扶办信息中心陆春生主任多次在全国扶贫数据系统现场会上对我区工作予以表扬肯定。具体我们的做法是：

一是建章立制抓规范。我区将规范精准扶贫档案纳入精准扶贫工作流程和督查考核重要内容，实行同部署、同实施、同督查、同验收。科学分类扶贫档案，将精准扶贫档案分为综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类四大类，四级层层建档，落实“五个专项”，有“专门的档案室、档案柜、档案盒、档案管理员、档案管理制度”，定期和不定期开展档案联审。同时，下发档案指导性文件10余个，对全区扶贫档案管理和试点工作目标任务、建档标准、工作措施、成效推广等提出了明确的要求。

二是强化保障促示范。我们按照规范化、制度化、标准化精心建立“扶贫档案之家”，投入档案管理和电子信息化建设经费120万元。强化试点引路，把呆鹰岭镇土桥村打造为全区试点村和全国精准扶贫档案管理示范村，不断调整优化分类方案和归档方法，以点带面促进全区试点质量提升。

三是搭建平台树典范。以试点为契机，对全区所有贫困户家庭情况及帮扶措施进行三轮大核实大排查大整改，量身定制帮扶计划，优化资金使用和项目管理，以档案精细助推数据精准，倒逼施策精准，促进扶贫成效精准。截至目前，我们已完成所有扶贫档案整理及数字化加工，建成蒸湘扶贫电子档案资源信息库，努力探索出了可复制可推广的扶贫档案管理模式。

下一步，蒸湘区将继续完善档案管理制度，加快推进档案信息系统建设及应用，充分发挥扶贫档案电子信息系统记录历史展示成就的基础作用、防止返贫和新致贫的预警作用以及巩固脱贫成果衔接乡村振兴的支撑作用，履行好精准扶贫赋予档案管理工作的历史责任和时代使命。

问题二：扶贫要先扶志，那么我们蒸湘区在抓教育扶贫中是如何做到“一个都不能少”的？蒸湘区在教育扶贫领域上有哪些好的经验和做法？

刘著章：这个提得很好，很有意义！我想从三个方面回答这个问题。第一，开展教育扶贫领域“一季一专题”回头看工作专项行动。组织开展区内户籍3－16岁建档立卡学生就读资助信息核查工作。针对联合街道4名、呆鹰岭镇253名、雨母山镇264名3－16岁建档立卡学生的就读情况和春季资助情况进行摸底核查。因疫情影响漏发的前四类贫困学生42人，按新政策要求补发城市低保学生59人，合计补发资助金3.775万元。

第二，精准识别贫困生，切实做好控辍保学工作，确保贫困学生100%入学。全区采取包干责任制，每一名建档立卡适龄儿童明确一名教师负责。教师通过实地走访，摸清了全区568名3-17岁建档立卡贫困户适龄儿童的基本情况，对贫困户就教育扶贫政策进行了耐心细致的宣传和解读，让广大老百姓知晓、理解和支持教育扶贫及学生资助的相关政策。督促学生家长教育子女顺利完成九年义务教育，并对26名残疾学生开展“送教上门”工作，按要求做到了“一人一案”，每个月上门送教达两次以上。

第三，全面落实国家各项扶贫资助政策，确保资助全覆盖。2020年蒸湘区共发放学前教育贫困幼儿入园补助资金434人21.7万元;义务教育贫困寄宿生生活补助397人23.575万元、非寄宿贫困生生活补助国家资助627人(含城保55人)16.275万元;非寄宿困难生生活补助地方政府资助569人(含省外21人)14.7625万元;中职助学金661人66.1万元，中职免学费3076人369.12万元。

问题三：产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，请问蒸湘在发展产业扶贫、推动就业扶贫，带动贫困户增收做了哪些工作和创新？

夏冰：感谢您关注我区产业扶贫方面的工作！我们主要抓实了以下工作：一是以优势产业带动扶贫产业，推动产业融合发展。重点打造蔬菜水果、花卉苗木、休闲农业、农产品加工、家禽水产养殖等农业优势特色产业，将扶贫产业融入全省打造千亿产业大布局，形成以特色果蔬种植、家禽水产养殖、休闲旅游为引领发展的农业产业扶贫格局，实现产值3.5亿元，带动2838名贫困户户均增收3000元以上。

二是以新型主体带动贫困群体，推动利益紧密联结。在全市首创“四金合一”（股金、租金、薪金、“技术脑白金”）模式。7家省、市级龙头企业和省星级农庄、3家专业合作社参与产业扶贫委托帮扶项目帮扶全区3519名贫困人口，按2000元／人安排财政产业扶贫资金进行对接，采取逐年（分5年）返本、定期保底（年收益10％）收益、帮扶对象动态调整的利益联结模式，贫困户人均年增收600元。

三是以市场机制带动发展机制，推动产业持续发展。我区全力实施“品牌强农战略”，“金雁”牌系列优洁米创衡阳市第一块“国家免检产品”，并荣获“中国驰名商标”。“誉湘龙”菜籽油成为“湖南菜籽油”区域公共品牌成员之一，入选全国“2020年菜籽油十大品牌”。临江－新竹蔬菜核心片区，荣获“湖南省蔬菜设施标准园建设先进园区”，在国家工商：总局成功注册“雨母鲜”、“湘雁”品牌。