学条例·网信办主任谈｜谢露娜：以《条例》为引领，奋力开创新时代网信事业新局面

今年，湖南省出台了全国首部网络安全和信息化地方性法规《湖南省网络安全和信息化条例》（以下简称条例），《条例》的出台是深入贯彻落实习近平总书记网络强国重要思想、推进网信法治建设的重要举措，为保障网络安全稳定、推动信息化发展提供了有力法制保障。作为网信部门，我们应当先学一步，以《条例》为引领，全力抓好贯彻落实，奋力开创新时代网信事业新局面。

以“学”为先导，切实增强《条例》贯彻落实的责任感、使命感、紧迫感。自《条例》发布以来，耒阳市坚持以领学、促学、深学“三学”为抓手，“现场听和在线学”同步推、通过“线上线下”齐步走，积极引导全社会广泛参与网络安全和信息化建设工作中来。一是“领学”与“自学”并举。通过领导干部领学、个人自学等方式深入开展学习，发挥领导干部“领头雁”作用，紧扣目标要求和学习重点，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，推动全体党员干部掀起学习热潮，激发主动学、深入学、分享学的良好学习氛围。二是“集中”与“分散”并重。以党委（党组）为单位，采取理论学习中心组、主题党日、讲座等多种集中学习形式进行，推动网络安全教育常态化、机制化。同时，打造“互联网＋”学习平台，开辟微信公众号专题学习板块，确保党员干部在工作之余、休息时间随时随地学习。三是“线上”与“线下”并行。在耒阳新闻网开设“学《条例》”专栏，充分发挥公众号、手机报、微博等宣传阵地作用，打造立体宣传格局。结合网络安全宣传周等活动，开展进社区、进农村、进企业、进校园等活动，全面普及网络安全和信息化相关知识，引导干部和群众准确理解。

以“做”为根本，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记强调：“把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。”耒阳市坚决把贯彻落实《条例》作为网信工作的首要任务、头等大事，不断推进《条例》走深走实，让广大人民群众共享信息化发展成果。一是全面推进网络综合治理。依法加强网络社会管理，强化网络内容建设，培育积极健康、向上向善的网络文化。充分发挥网信部门的统筹协调作用，探索建立“1＋3”网络综合治理机制，在全市形成“联席会议制度＋巡查通报、分析研判、联合执法”网络综合治理的良好工作格局，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。二是全面推进网络安全防护。加快建成耒阳市网络应急指挥中心，充分发挥网络安全预警、审查、督导检查等机制作用，形成逐级负责、监督有力、运转高效的网络安全监管体系，推进网络安全工作向各行业各领域延伸。围绕“护航党的二十大”，深入开展网络安全自查评估，查找问题漏洞，补齐安全短板、打好风险防范主动仗，确保不出问题。三是全面推进信息化发展。坚持以信息化驱动现代化，大力发展数字经济，持续推动中小企业“三化”改造，让信息化更好地造福全市人民。加快建设“互联网＋政务服务”，促进线上线下有机互补，有效提升整体服务能力，以更智慧的政务服务增强群众办事的体验感和获得感。

以“制”为保障，切实增强网信工作的凝聚力、向心力、战斗力。《条例》在管理体制机制上作了明晰规定，全省网络安全和信息化工作的管理体制形成“一个领导机构、一个统筹部门、多个部门各司其职”的格局。耒阳市通过健全体制机制，压实工作责任，为网信事业发展提供坚强的组织和队伍保障。一是强化组织领导。全面推进两级网信工作机构建设，建立“市＋部门、乡镇街道”两级网信工作体系，构建“大网信”“一张网”工作格局，为网信工作提供有力的组织保障。大力推动互联网行业党委建设，挂牌成立湖南省首家县级互联网行业党委，创新开展互联网企业党建工作，把互联网从“前沿阵地”转变为“红色阵地”。二是强化队伍建设。通过强化培训，积极引进专业化、复合型人才，不断提升网信队伍工作能力。全面从严管好队伍，选优配好网信领导干部，把“讲政治、懂网络、敢担当、善创新”作为重要标准，真正打造一支匹配时代、堪当重任的网信铁军。三是强化督查问效。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，压实各级各部门政治责任和领导责任。通过“五个纳入”（纳入会议专题研究、纳入理论中心组学习、纳入党组织书记述职述评、纳入绩效考核、纳入市委巡察），充分发挥督查问效作用，对全市网信工作进行定期不定期督查，推动《条例》落实落细，坚决做到守土有责、守土尽责。

（作者系耒阳市委网信办主任谢露娜）