衡阳警备区着眼保障重点目标安全加强民兵反恐能力建设　民兵组织成为反恐维稳生力军

　　本报讯特约通讯员谭凌云、特约周仁报道：“5名恐怖分子袭击某大楼安保人员，其中1名歹徒携带爆炸物进入大楼，情况危急！”民兵分队立即出动，控制现场、抢救伤和随后赶到的公安民警一起围捕恐怖分子、拆除爆炸物装置。这是国庆节，湖南省衡阳警备区组织民兵进行目标反恐防暴演练的场景。今年以该警备区着力加强民兵反恐防暴训协助公安、武警和驻军部队保障政军事、经济、社会重点目标安全。

　　衡阳是三湘大市，居住人口已近万，车站、码头、商厦、学校、工厂等经济社会目标多；同时，衡阳是战方连接东南沿海的重要军事基地，单位、军事设施、武器仓库等重点目标多，反恐防暴压力较大。根据这一实际情况，该市军地领导给民兵建设提出了一个新课题：参与反恐防暴行动，确保各类重点目标警戒防卫安全。就此，2013年12月，衡阳警备区联合市公安、武警和驻军部队召开反恐联席会议，决定将民兵应急力量纳入反恐防暴序列建设、将反恐防暴基础课目训练纳入基干民兵军事训练。为此，该警备区对原有民兵应急队伍进行调整，在加强市民兵应急营反恐防暴能力建设的同时，在各县市区建立一支民兵反恐防暴应急分队，选拔一批曾在陆海空三军特战部队和武警特警部队服役的退伍士兵编入市县两级民兵应急队伍，就地配合公安、武警和驻军部队处置突发事件，保障重点目标安全。

　　为提升民兵反恐防暴能力，该警备区协调市政府筹集资金，给民兵配备150余种反恐防暴专业装备器材，购置12台应急指挥车；连接城市交通监控网，对全市130多个重点目标进行定位监控。与此同时，该警备区从公安、武警聘请教练员对民兵进行反恐防暴专业培训，传授民兵反恐战术、防暴方案，组织民兵进行特种装备使用、围捕技能等课目训练。着眼实战，该警备区每季度都组织一次民兵反恐防暴演练，并以重点目标防卫为想定，组织民兵与公安、武警和驻军部队进行联训联演，有力促进了民兵反恐防暴能力的提升。在此基础上，该警备区组织民兵划片分工负责、加强对重点目标的值勤巡逻，并建立反恐防暴应急行动连锁机制，确保一有情况能够迅速反应。今年3月，3名地方吸毒人员潜入某重点目标大楼盗窃财物，被民兵巡逻分队现场抓获。月中旬，2名歹徒手持砍刀袭击某重点目标安保人员，紧急时刻，正在附近巡逻的民兵应急分队迅速赶到现场，配合公安民警抓获歹徒、控制事态。据该警备区司令员贺小坤、政委廖茂雄介绍，自加强民兵反恐防暴能力建设以来，该市民兵参与处置了12起暴力犯罪突发事件为重点目标安全提供了强有力的保障。

　　充分发挥民兵反恐优势随着安全形势的变化，反恐怖活动和防止暴力袭击的任务逐步凸显出来。或许有的人认为，反恐防暴，这是公安、武警和三军特战部队的事，与民兵没有多大关系。但是，从新疆和田万余民兵围捕恐怖分子等几起反恐防暴案例来看，民兵具有不可或缺的优势，或者说反恐战场少不了民兵这支队伍。

　　民兵人数多分布广力量大，人熟地熟情况熟，而反恐防暴的重要措施之一就是编织天罗地网、防患于未然，民兵的优势与反恐防暴斗争要求有着天然契合。由此，中央下发的《关于加强和改进新形势下民兵工作的意见》明确将“反恐维稳”列为和平时期民兵的主要任务之一。各地要结合形势任务变化加强民兵的反恐防暴能力建设，从队伍编组、战备训练、装备配置和组织指挥上充分考虑反恐防暴的实际要求，有针对性地狠下功夫，切实提升民兵执行反恐防暴任务的能力。同时，要在反恐防暴行动中充分发挥民兵的特殊优势，运用人民战争的战略战术打击恐怖主义和暴力犯罪，确保国家安定、社会稳定．