衡东：发挥人大职能作用 助力县域经济发展

衡阳新闻网讯　通讯员陈检春报道  “2024年，衡东县GDP突破390亿元，增长6.7%，完成地方一般公共预算收入12.97亿元，增长10.3%，税占比提升至70%以上。主要经济指标整体增速高于省市平均水平，在衡阳市‘制造立市、文旅兴城’发展战略考核中排名第二，连续三年稳居全市第一方阵。成绩来之不易，衡东县人大充分发挥职能作用，助推县域经济高质量发展，见行见效，功不可没”，衡东县发展和改革局负责人由衷地说。

拼经济，促发展，人大责无旁贷。近年来，衡东县人大及其常委会贯彻落实上级党委决策部署和县委工作要求，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，紧贴企业和群众的呼声期盼，认真履行法定职责，全力助推经济持续回升向好，以高质量人大工作助力县域经济高质量发展。

部分省、市、县人大代表视察衡东甘溪水闸项目建设现场

强化预决算监督，推动提质增效

财政是国家治理的基础和重要支柱，是宏观调控的重要手段之一。衡东县人大常委会坚持把政府预算审查监督和政府债务管理监督作为重要工作纳入人大监督笼子，加强全口径审查和全过程监管。

自2021年衡东县第十八届人大一次会议以来，县人大常委会坚持加强经济工作监督，多次听取和审议计划、预决算、财政预算绩效评价工作、财政收支审计和审计查出问题整改情况等报告，审查批准县级预算调整方案，依法促进预算绩效管理，提高公共财政资金使用效益。听取“十四五”规划中期评估情况的报告，对规划纲要目标指标、重点任务完成和重大工程项目进展等情况进行审议，审查批准了“十四五”规划调整（修改）方案，让规划纲要目标更加符合县情实际、更好落地见效。听取和审议国企改革和市场化转型以及国有资产管理情况报告，推动国有资产保值增值。建成县人大预算联网监督平台，以数字赋能监督“政府账本”。

政府债务管理是统筹稳增长与防风险的关键一环。衡东县人大常委会会议连续听取县政府债务管理情况汇报，要求加快债券资金使用，确保形成实物工作量；要求持续强化政府债券“借、用、管、还”全流程管理，压实主管部门和项目单位责任，切实提高债券资金使用效益；要求强化风险意识，健全和落实政府债券偿还机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。2024年，衡东县债务管理工作被湖南省财政厅评为先进。

紧盯难点堵点，优化营商环境

良好的营商环境是企业茁壮成长的肥沃土壤，是经济蓬勃发展的强力引擎。衡东县人大常委会围绕坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，紧密结合衡东实际，着眼制约高质量发展的卡点堵点问题持续发力，推动营商环境持续优化，助力高质量发展。

2022年以来，衡东县人大常委会持续将优化营商环境作为重要监督事项，组织各级人大代表扎实开展优化营商环境、行政执法、工程建设项目服务环境工作专项评议。

为开展好专项工作评议，各级人大代表围绕优化营商环境主题，开展调研活动50次，走访企业98家，收集问题线索、意见建议180余条，梳理出突出问题36个，推动168个问题整改落实。在调研的过程中，代表主动当好宣传员，发放有关条例及解读手册等资料6000余本，调查问卷5000余份。

衡东县人大常委会会议对被评议部门进行满意度测评，并当场公布测评结果。测评结果报告县委，在衡东县融媒体中心设立整改专栏，推出被评单位“一把手”访谈，整改情况接受人大代表和社会群众监督。2022年以来，结合人大评议结果，衡东县委取消了两个单位的评优资格和部分个人的评先评优资格。

2022年，衡东县在湖南省营商环境综合指标考核中上升至第24名、市考评中上升至第1名，进入全省优秀行列；2023年，衡东县“办理建筑许可”指标从全省中游跃升至全省第一，营商环境考核测评获全市第一，打好优化发展环境持久仗获省政府通报表彰。

营商环境没有最好，只有更好。2025年，衡东县人大常委会继续聚焦营商环境优化工作，决定开展行政审批提质增效专项工作评议和基层行政执法工作专题调研，推动进一步优化办事流程，提升政务服务水平，用专业、高效、贴心的服务让企业群众幸福感获得感“再度升级”；推动加强对执法人员的监督和评价，促使执法工作更加公正、透明、高效，以规范执法让更多企业安心谋发展。

围绕中心工作，增强行动自觉

衡东县人大常委会坚决贯彻县委要求，对县委安排部署的各项任务，创造性开展工作，认真抓好落实。

推进优势产业建设。自2023年来，衡东县人大常委会班子成员参与有色金属、生物医药、印章制造、化工新材料等4条产业链的建设，深入一线走访调研，组织外出考察学习，精准把脉企业诉求，聚焦问题解决，提升服务效能，有效地推动了各产业延链补链强链工作。

助推重点项目建设。重点项目是经济发展的“压舱石”，有效投资是经济增长的“发动机”。每一年，县委都会安排县人大常委会领导每人联系1～2个重点项目的建设工作。大家牢固树立“今天的项目就是明天的生产力”理念，按照县委、县政府创新推行的“五每”（每日必盯、每周必访、每旬必督、每月必商、每季必考）工作法要求，狠抓日常，以产业项目之“进”，支撑经济增长之“稳”，圆满完成了年度目标任务。

打造代表创客经济。近年来，衡东县人大常委会通过举办代表创客训练营、代表创客经验交流会、代表创客故事分享会等活动，积极引导各级人大代表参与经济工作，助力县域经济高质量发展。县人大代表王根生在2022年衡东县十八届人大二次会议上，牵头提交关于建设衡东县印章文化产业园的议案，得到县“四大家”的高度重视。当年5月，在各方面的大力支持下，总投资20亿元、占地面积400亩的衡东印章文化产业园顺利签约开工，成为衡东近年投资额度较大、建设速度最快的产业项目。目前，印章文化产业园已经成为该县招商引资的重要名片之一，入驻了恒印美、印乐仕、恒昇印章、印之盾数字科技等多家企业，园区显示出良好的发展态势。据不完全统计，2021年10月以来，衡东县各级人大代表中创办、领办或参与各类经济实体的有420余人，其中县内“四上”企业30多家，每年产值在30亿元以上。