水利筑基促发展③︱旱区突围展新颜 安澜惠民谱华章——祁东县“十四五”水利高质量发展纪实

编者按：“十四五”以来，衡阳市水利系统围绕防汛抗旱、水工程建设、水环境治理、水生态保护、民生水利等方面工作，凝心聚力，筑牢基础，为全市社会经济高质量发展贡献了水利力量。市水利局各科室单位和各县市区水利局在各方面进行了卓有成效的实践。衡阳新闻网将以“水利筑基促发展”为主题系列报道亮点成效和典型经验。

衡阳新闻网讯　通讯员李琼芳报道　五年，可以改变什么？对于地处衡邵干旱走廊核心区的祁东县而言，过去五年，是水利事业破局突围、改写格局的五年。从应对百年大旱的众志成城，到世纪工程开工的历史性突破；从河湖蝶变的生态画卷，到汩汩清泉流入千家万户的民生温度……祁东水利人以水为笔，在这片曾经深受缺水困扰的土地上，绘就了一幅安澜惠民、绿色发展的壮丽画卷。

一场“大考”：从百年干旱中突围，筑牢安全底线

水旱灾害防御，是水利部门的天职，更是对治理能力的严峻考验。祁东人不会忘记2022年那场持续130多天的特大干旱。面对“世纪大考”，全县水利系统科学决策、精准调度，通过“蓄、调、放、补、节”组合拳，采取紧急争取资金组织打井539口，实施一系列应急工程，在“无水之境”开辟出新水源等措施，确保了城乡供水安然无恙、上万亩农田得到灌溉，创造了“大旱之年无大灾”的奇迹，其经验被《中国水利报》专题报道。

“十三五”末，“被动应对”仍是常态；“十四五”末，“主动保障”已成体系。五年来，祁东建起了覆盖189座水库、427处山洪危险区的责任网络，隐患排查整改形成闭环，预案演练成为常态。更关键的是“智慧大脑”的引入：雨水情自动测报、预警信息直达一线，2025年两次应急响应中，上万条预警短信守护了5.6万人的安全，实现了从“人海战术”到“人防+技防”的深刻变革。

两大工程：改写区域水格局，注入发展“水动力”

缺水，是制约祁东发展的核心瓶颈。打破瓶颈，需要非凡的魄力和远见。“十四五”期间，两大标志性工程取得历史性突破：总投资超26亿元的犬木塘水库祁东灌区工程和湘江引水工程全面开工。这标志着“资水入祁，湘水西进”的战略构想从蓝图走向现实，将从根本上解决长期困扰祁东的资源性缺水问题，为县域经济社会长远发展注入前所未有的“水动力”。

与此同时，一场空前的冬修水利“三年行动”在广袤乡村展开。整合各类资金3.76亿元，实施工程18000处——从病险水库除险加固到中小河流治理，从灌区节水改造到农村供水管网延伸，一系列补短板、强基础的项目密集落地。2025年，又一批国债项目高效推进，形成了“在建一批、竣工一批、储备一批”的生动局面，水利基础设施实现了从“补齐短板”到“适度超前”的跨越。

▲渠系改造工程

▲欧菜塘水库除险加固工程

三重蝶变：河湖展新颜，民生添福祉，改革增活力

蝶变之一，在河湖之间。曾经普通的河流，如今成为亮丽的生态名片。全县白河风石堰镇段等6条河流（段）成功创建“湖南省美丽河湖”，“屋场恳谈＋河长制”的创新模式让治水深植民心，智慧河湖系统实现“天上看、网上管、地上查”。河水清了，岸线绿了，百姓的幸福感提升了。

▲祁水三期治理工程

▲祁水祁东县砖塘段

蝶变之二，在百姓家中。农村饮水安全是最大的民生。“十四五”期间，祁东通过管网延伸、水质提升和专业化管理，推动农村供水从“有水喝”向“喝好水”迈进。特别是在2025年农村饮水保障“突击战”中，全县排查整改突出问题51个，受益人口达27.5万，灵官水厂提质改造后，2.5万群众用上了“放心水”;凤歧坪乡韭菜坪村新建水厂，让1275人告别饮水难……一泓清泉，滋润了百姓心田。在省纪委监委年度考核中获评“好”等次。

▲韭菜坪村集中供水工程升级改造后村民取水

2025年8月以来，祁东县三大水库同时告急。祁东县与衡南县紧急协调启动跨域调水工程，通过多方努力，成功实现从衡南县双板桥水库引入应急水源到祁东县红旗水库，筑牢了县城引水安全“生命线”，成为衡阳市水权交易、湖南省跨县域水权交易的“双首单”。

▲获得“救急水”后，红旗水库蓄水量偏少状况大大缓解​

蝶变之三，在体制机制深处。祁东坚定不移推进改革，全面完成基层水管单位体制改革和城乡供水一体化改革，实现政企分离、统建统管。探索形成的小型水库“三化”管理模式获评全国基层治水十大经验，祁东成为全国小型水库管理样板县。改革的“深水区”突围，释放出强大的发展活力。

五年耕耘，硕果满枝。一连串荣誉见证奋斗足迹：全省河长制真抓实干先进县、全市水利建设先进县、全国小型水库管理样板县……这不仅是奖牌，更是祁东水利系统担当实干、初心为民的最好诠释。