“请人民阅卷”：衡阳市基层公共服务工作成就专场答记者问

衡阳新闻网讯　记者祝敏　实习生罗莎莎报道　11月20日，“请人民阅卷”衡阳市决胜全面小康、决战脱贫攻坚系列新闻发布会全市基层公共服务工作成就专场在衡阳市广电中心召开。衡阳市委组织部副部长、市委两新工委书记陈国辉等向省市媒体介绍了衡阳市基层公共服务（一门式）全覆盖工作。

问：村级服务中心服务功能不强、挂牌多、挂牌乱一直是一个备受关注的问题，民政部门在今年的工作中主要采取了哪些有效的措施来解决这一问题？如何防止挂牌多挂牌乱问题再次反弹？

答：针对上述问题，民政部门着力于村（社区）服务平台“配置标准化、服务规范化、制度体系化”建设，整合功能布局、清理规范挂牌、提升为民服务能力。一是按照“办公面积最小化、服务面积最大化”的原则，规划设计村（社区）办公服务用房。二是印发《衡阳市村（社区）服务平台工作手册》，指导村（社区）按照“一厅四室一中心一超市”布局服务功能房，将党务、政务、商务、公共文化和社会服务项目，整合进村（社区）综合服务平台，打造一体化综合服务阵地。三是印发《衡阳市村、社区形象手册》和下发《关于加快推进村（社区）场所管理的提示》，指导开展村（社区）挂牌清理，规范组织活动场所标牌。四是建立村（社区）公共事务准入制度，协同推动出台“三个事项清单”、《衡阳市村（社区）公共服务事项目录（第一批）》，打通服务群众“最后一公里”。

为防止挂牌多挂牌乱问题，一是按照属地管理原则，压实属地责任。二是强化督察督导，发现问题，及时进行督办。三是强化考核问责，对责任不落实、弄虚作假的，提交相关部门追责问责。

问：现在，村级基层公共服务（一门式）全覆盖的条件得到大幅改善，网上能办的事项也不断增多，下一步，行政审批服务部门应如何更好地做好服务事项下沉工作、提高服务质量和效率，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”？

答：下一步，市行政审批服务局将重点围绕“就近可办、一网通办、跨域通办、一次办好”，不断改进和提升政务服务能力，打造一流的政务服务环境，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，推动行政审批服务工作从“创业1.0”时代快速走到“创业2.0”时代。

一是推动“就近可办”。进一步梳理办理事项，优化办事流程，推动民生事项下放乡镇（街道）办事大厅（便民服务中心），并分批分步延伸到村（社区）办理，激活基层政务服务的活力，实现“办事不出村”。

二是推动“一网通办”。进一步完善和管理好全市统一的电子政务外网，确保市县乡村外网线路安全畅通。不断优化全市“互联网＋政务服务”平台，打通市直部门业务系统，加大政务数据汇聚力度，开展好全省信息共享试点单位工作，积极对接29个国家部委、57个省级部门系统，努力为网上办事带来更多便捷。

三是推动“跨域通办”。目前，市、县（市）区与乡镇（街道）、村（社区）分别有100项事项、37项事项已实现跨域通办。下一步，我们将加快进度，对市、县（市）区以及乡镇（街道）、村（社区）还未实现跨域通办的事项，逐项编制办事指南，统一资料环节，进行流程再造，施行“异地受理、属地办理”，让老百姓在家门口就能办成事。

四是推动“一次办好”。进一步深化“一件事一次办”改革，以“一次办好”为目标，梳理实施清单，规范办理流程，做优综合窗口，推行智能导办，探索“三即承诺”，最终实现让企业群众只跑一次或在网上办理，一次也不跑。