“请人民阅卷”：衡阳市安全稳定工作成就新闻发布会答记者问

衡阳新闻网讯　记者唐家华报道　11月6日，衡阳市“请人民阅卷”决胜全面小康、决战脱贫攻坚系列新闻发布会衡阳市安全稳定工作成就专场举行，衡阳市委政法委常务副书记罗光耀现场向中央、省、市媒体介绍了衡阳市安全稳定工作情况。市公安局党委委员、政治部主任吴小平，市信访局局长谢韬，市应急管理局党委副书记、副局长邹炜分别就相关工作答记者问。

记者：衡阳公安是如何推进县域警务工作？

吴小平：郡县治，天下安，县域是安全稳定的基石。市委市政府高度重视，将县域警务工作全面上升到全市党政层面高位推动。市委书记邓群策，市委副书记、市长朱健做实顶层设计，分别主持召开市委常委会、市政府常务会专题研究县域城乡警务框架及具体工作举措。市委市政府以“两办”名义印发《衡阳市加强新时代县域警务工作的实施意见》《衡阳市县域公安基层基础现代化攻坚年行动方案》两个文件，提出全面实施县域公安基层基础现代化“5＋1”工程。6月19日，市委、市政府高规格召开全市新时代县域城乡警务工作会议，全面部署衡阳县域警务工作。

市公安局坚持以人民为中心，坚持问题导向目标导向，积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新，构建“一体两翼双轮”县域城乡警务模式，即实行县域风险防控与公安工作现代化“一体推进”，城市警务与乡村警务“比翼齐飞”，落实精准防控与基层基础“双轮驱动”，着力提升县域风险防控精准化、信息化、智能化水平，推进公安工作现代化，努力打造新时代“平安衡阳”升级版，奋力提升市民获得感、幸福感、安全感。

为精准防控县域风险，确保全市平安稳定，今年以来，市公安局以扎实推进新时代县域警务工作为抓手，起底摸排县域城乡政治安全和社会稳定风险隐患，推行县域城乡社会治安“十大防控模式”（城市警务、乡村警务各五条），将矛盾纠纷化解在早、在小、在基层，将政治安全和社会稳定各类风险隐患防范在源头、在萌芽状态。

县域城乡警务及“城乡十大防控模式”有力助推了全市政治安全和社会稳定风险防控工作，1月1日至10月27日，全市共破各类刑事案件2805起，移诉5642人，28起现行命案全部破获，另破命案积案20起，破获八类恶性案件408起，打击处理战果位居全省前列。

记者：请谈一谈信访工作在平安建设中的地位和作用，这些作用在工作中是如何体现的？

谢韬：维稳先维权，维权是维稳的基础。信访部门的全部工作都在维护群众合法利益和权益，信访工作是社会问题的减压阀，是社会稳定的前提，是平安建设的基础。近年来，我市信访工作紧紧围绕习近平总书记“三到位一处理”的总要求，不断深化信访制度改革创新，在维护社会和谐稳定和平安衡阳建设中发挥了基础性作用，主要体现在四个方面：一是建立了完备的工作体系。结合我市信访工作和平安建设工作实际，出台《关于进一步完善信访工作长效机制推动解决群众信访问题的意见》等30余项制度，形成工作责任明确、工作制度完备的信访工作体系；二是确保了信访渠道畅通高效。健全信、访、网、电四位一体的诉求表达渠道，实行领导干部接访下访和领办包案机制，推行“人民满意窗口”创建，落实首问首办责任，加强跟踪督办和回访核实，集中开展信访矛盾化解攻坚，确保第一时间了解群众诉求、回应群众关切、解决群众问题；三是推动了矛盾纠纷及时就地化解。实行“党建＋信访”模式，以基层党组织为堡垒，依托党员、网格员、“五老人员”、志愿者等力量，构建横向到边、纵向到底的矛盾隐患排查预防机制，人民调解、行政调解、司法调解协调联动的矛盾纠纷多元化解机制，确保矛盾及时就地化解；四是打造了初具特色的社会治理新经验。探索推广“群众工作室”、“屋场恳谈会”、“业主委员会自治”、“信访代办”等基层社会治理衡阳品牌，打造“枫桥经验”衡阳升级版，不断增强为民服务的精准性和实效性。

下一步，我们将以衡阳市创建市域社会治理现代化试点合格城市为契机，创新工作思路，夯实工作举措，压实工作责任，以建设更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，推动建设更高水平的平安衡阳。

记者：市应急管理局是机构改革后新成立的部门，组合了原安监局等9个部门的职能职责，承担市安全生产委员会、市防汛抗旱指挥部、市减灾工作委员会、市森林防灭火指挥部和市防震减灾工作领导小组等5个议事、指挥机构的日常工作，请问新成立的应急管理局，其主要工作职能职责是什么？

邹炜：我们应急管理局经过近两年的工作实践和探索，初步形成衡阳特色的应急管理工作思路，主要是：以习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述为指导，以人民为中心和安全第一的理念，认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持问题导向和目标导向，坚持预防为主、防抗救相结合方针，按照“综合防，牵头救、统筹助”的总要求，全力推进应急管理体系和能力建设。具体就是突出一条主线、强化6个抓手、聚焦6大重点、实现一个目标。即突出防范化解重大风险这条主线，杜绝重大及以上安全生产事故和自然灾害群死群伤事故发生，遏制较大安全生产事故，减少一般安全生产事故，努力实现事故起数和死亡人事“双下降”；强化应急管理队伍建设、应急管理全面改革、安全生产专项整治、森林防火群防群治、公众应急能力意识、平安衡阳绩效考核等6大抓手；聚焦“应急管理体系、应急管理机制、安全生产责任制、应急救援队伍、应急管理重点项目、应急管理科技信息化”等6大建设；实现全市安全形势持续平安稳定向好的目标，推动全市应急管理工作走在全省前列，为衡阳“一体两翼”经济发展和建设名副其实省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市营造良好的安全环境。