石鼓法院携手江西商会创新解纷模式纪实

衡阳新闻网讯　通讯员杨国志　饶文星报道　“物业服务质量未达到预期，业主拒绝缴费！”近日，衡阳市石鼓区某小区发生一起物业纠纷，五名业主因对物业服务不满拒缴物业费，物业公司则因资金压力陷入运营困境，双方矛盾持续数月之久，最终诉至法院寻求解决。

在石鼓区法院与衡阳市江西商会的努力下，这五起纠纷全部成功达成调解协议：首期款项全额到账，物业随即完成首轮服务升级，业主方接受分期还款方案。曾经对立的双方重新建立起了信任，社区关系重归和谐。

这一矛盾的顺利化解，是石鼓区法院创新推行“分层递进式矛盾纠纷化解体系”的生动实践。面对近年来频发的物业纠纷，法院没有选择“一判了之”，而是主动联合市江西商会启动联动调解机制，组建专项调解组，以“司法＋行业”双轨驱动模式推进矛盾化解，让纠纷解决既讲法理，又有温度。

五起纠纷的调解工作，有着清晰的递进逻辑，每一步都精准对接双方需求。首先进行双向调查，固定事实基础，由法院厘清合同关系与欠费事实，商会依托行业优势收集服务瑕疵证据，明确“服务质量与收费不匹配”这一争议焦点。其次采取“背对背”沟通，缓和对立情绪，由调解员向业主释明缴费法律义务，纠正“拒缴费等于维权”的错误认知，引导理性维权，同时督促物业公司限期整改电梯维护等具体服务问题，为后续工作打好基础。最后组织“面对面”调解，寻求共赢方案，调解过程中，物业公司秉承公开透明的原则，主动公开成本明细，让收费透明度大大提升，业主方经过考虑也采纳了分期还款的方案。最终，双方达成的调解协议，经司法确认赋予了强制执行力，确保解纷成果落地生效。

“分层递进解纷体系的核心，是根据纠纷复杂程度递进式投入资源，既化解矛盾，也修复关系。”石鼓区法院相关负责人指出，该体系涵盖“商会先行调解—法院指导调解—司法确认保障”三层机制，形成了“社会调解优先，法院诉讼断后”的高效解纷路径。

石鼓区法院与商会的协同创新，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，也为基层社会治理提供了可复制、可推广的宝贵经验。目前，该模式正逐步拓展至更多商事纠纷领域，为营造稳定、公平、透明的营商环境注入法治新动能。