欧阳胜梅：协商成果落地有声：“船山议事厅”第四期推动盐卤产业从议政到实干

一份政协建议案直接转化为八个部门的行动方案，衡阳的“船山议事厅”展示了中国式协商民主的实践效能。

“各部门要在三个月内反馈办理情况，形成‘政协建言—政府研究—部门落实—反馈政协’的工作闭环。”在衡阳“船山议事厅”第四期专题议政性常委会会议上，市委副书记、市长朱健现场部署，要求发改委、工信局、科技局、人社局等八部门围绕政协建议案制定具体实施方案。

这场9月25日举行的会议，标志着“船山议事厅”这一协商平台从议事决策向成果落实迈出关键一步。会议审议通过的《关于“大力发展新质生产力助力盐卤产业焕新升级”的建议案》，成为衡阳盐卤产业转型升级的路线图。

本次“船山议事厅”聚焦的盐卤产业，是衡阳“制造立市”战略的重要支撑。市政协调研组先后赴江西、江苏等地的化工园区考察，形成了数万字的调研报告。报告直指产业“中间强、两头弱”的结构性问题，并提出了四条十五项具体建议。

“情况摸得透，建议提得实。”朱健市长在肯定政协工作的同时，现场要求各部门对建议进行专题研究、分类施策。他强调，能立即落实的要立即落实，需多方联动的要协同落实。

这种高效转化机制使得政协建议不再停留在纸面。按照《衡阳市打造船山议事厅协商品牌的若干措施》规定，相关部门在收到政协建议后，三个月内必须反馈办理情况。

会议的实效性在朱健市长的现场部署中得以充分体现。他明确要求发改委、工信局、科技局、人社局等八部门围绕建议案制定具体实施方案，并将责任落实到各个单位。

例如，在创新驱动方面，科技局将牵头支持湘衡盐化、建衡实业等企业建设省级重点实验室；人社局则需制定“人才强链”计划，靶向引进化工新材料领域高端人才。

对于企业反映强烈的物流成本问题，交通运输部门被要求全力打通株洲晨洲滩这一航运堵点，将湘江通航能力由1000吨提升至2000吨，以降低大宗货物运输成本。

“议而必行，行而必果。”市政协主席吴曙光在总结时表示，政协将以“钉钉子”精神，对重点建议的落实情况进行持续跟踪监督。

“船山议事厅”建立的反馈机制确保了协商成果的落地。根据规定，各部门不仅要定期反馈办理情况，政协还将通过视察考察、民主监督等方式进行跟踪问效。

这种闭环管理模式使得盐卤产业升级工作有了明确的时间表和路线图。例如，针对松木经开区提出的能耗指标问题，市发改委将协助其争取纳入省级重点项目库，优先保障能耗、排放指标。

对于企业普遍关注的成本问题，工信局将推动园区集中供热、供气等能源基础设施建设，通过规模化采购降低企业用能成本。同时，鼓励企业参与绿电市场化交易，提升绿电使用比例。

“船山议事厅”经过四期实践，已从单一的议政平台发展成为集调研、协商、监督于一体的综合性履职品牌。县市区政协“船山议事分厅”建设也如火如荼，形成了一套可行的工作原则和运行模式。

本次盐卤产业专题议政的成功实践，展示了中国式协商民主的基层活力。政协不再是传统的“清谈馆”，而是实实在在的“行动队”。通过制度化、程序化的安排，政协建言直接转化为政府行动，实现了建言资政与凝聚共识的双向发力。

随着“船山议事厅”品牌的持续深化，衡阳正探索出一条协商民主与经济社会发展同频共振的有效路径。这种实践不仅推动了具体问题的解决，更丰富了社会主义协商民主的内涵。

随着八部门实施方案的制定与落实，衡阳盐卤产业焕新升级的步伐将明显加快。而“船山议事厅”所构建的协商－落实－反馈工作机制，则为解决其他领域的发展难题提供了可复制的样板。

从“坐而论道”到“起而行之”，衡阳的实践表明，有效的协商民主不仅需要高质量的建言，更需要强有力的落实机制。这正是“船山议事厅”从成功的协商平台走向成熟的治理机制的关键所在。

作者：欧阳胜梅　衡阳市政协常委　“船山议事厅”特邀观察员